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美国文书工作减负法

  

  3.规划和保护正在进行的程序:(1)保证信息资源管理的运作和决策,使其与组织计划、预算、财政管理、人力资源管理以及计划决策保持一致性;(2)与行政机关首席财务官(或者相应官员)合作,规划出一个完整的、准确的信息技术花费、相关费用支出和结果的核算说明;(3)确立改进信息资源管理效能的目标,使信息资源管理有助于提高计划的生产力、效率和效果;建立测量这些目标改进的措施;明确实现这些目标的责任。


  

  4.在与管理预算局局长、总务官和美国档案保管人磋商之后,完整地保存行政机关信息资源的当下详细目录,包括完成本法第11条所要求的必要目录。


  

  5.在与管理预算局局长和职员管理办公室主任磋商之后,做出正式训练计划来培训从事信息资源管理和编制的官员们。


  

  (三)关于信息收集和文书工作的控制,每个行政机关应该:


  

  1.在首席信息官统领的办公室内设立一个充分独立的计划责任程序,来公正评估是否拟议的信息收集计划应该被批准。


  

  (1)在呈送管理预算局局长审查之前,审查每一个信息收集,包括:1)对信息收集的必要性的评估;2)被收集信息的功能描述;3)信息收集的计划;4)详细、客观的负担评估;5)是否适当,通过试验计划所进行的信息收集测试;6)有效率和有效果地管理计划以及包括必要资源在内的收集信息的使用;


  

  (2)保证每一个信息收集:1)被详细列出目录,列出可控数量和最后日期;2)表明这个收集是按照本法第7条的明确要求进行的;3)将下列事项告知接受信息收集的当事人:信息被收集的理由;信息被使用的方式;切实可行的信息负担评估;信息收集反馈是自愿的还是强制的;行政机关没有采取或进行信息收集的事实、当事人没有信息收集的请求回应的事实,除非信息收集列出了可控数量;


  

  (3)评估拟议立法影响行政机关信息收集的负担。


  

  2.


  

  (1)除了依据本法第6条第(三)项第2款第(2)部分或者第7条第(十)项规定外,还要在《联邦登记》上进行为期60天的公告,还要与公众和每个涉及到信息收集的利害机关进行磋商,恳请评论: 1)评估拟议的信息收集是否对于机关职能的正当履行来说是必要的,包括是否信息可能负有实际的效用;2)评估行政机关对拟议信息收集负担评估的准确性;3)提高被收集信息的质量、效用和清晰度;4)减少反馈者对信息收集的负担,包括所运用的自动信息收集技术或其它信息技术形式;


  

  (2)对包含在拟议规章中(按本法第7条第(四)项由管理预算局局长审查)的任何拟议信息,通过拟议规章的公告进行拟议规章的公告和评论,其公告与按前款(1)1)到4)所列具的目的相同。


  

  3.保证(和提供这种保证的支持记录,包括行政机关收到的公众评论)按本法第7条呈送管理预算局局长审查的每条收集信息。


  

  (1)对行政机关职能的正当履行是必要的,包括信息具有实际效用;


  

  (2)不是不必要的信息复制,而是行政机关合理得到的;


  

  (3)切实可行地减少为行政机关提供信息的当事人的负担,包括按照美国法典第5篇第601(6)条所定义的小实体。此技术的运用,是作为——1)建立不同的守则或者汇报要求或者时间表,用以说明信息反馈者的资源获得;2)清晰性,磋商或者简化守法和报告要求;3)免除信息收集的覆盖范围或者其中的任何部分;


  

  (4)用清楚、连贯和不含糊的术语来写,对于那些反馈者来说是可以理解的;


  

  (5)通过已存的报告和反馈者的实际记录,用一致和协调的方式,尽可能地贯彻执行;


  

  (6)显示当事人被要求保持记录的时间跨度;


  

  (7)包含本法第6条第(三)项第1款第(2)3)部分所要求的阐述声明;


  

  (8)由某个办公室(为信息的有效使用和管理而计划和分配信息)规划的信息,包括为提高行政机关和公众的信息效用而进行的信息处理;


  

  (9)使用适合于信息收集目的、有效的统计概括方法;


  

  (10)最切实可行地使用信息技术来减少负担,提高数据质量、行政效率和对公众的回应。


  

  (四)关于信息传播,每个行政机关应该:


  

  1.保证公众及时而平等地获得公共信息,包括保证通过如下方式获得:(1)鼓励以政府公共信息为中心的公共和私人信息资源的多样性;(2)行政机关提供公共电子格式信息时,应及时而平等地提供原始数据(全部或者部分);(3)行政机关传播公共信息应采取有效率的、有效果的和经济的方式。



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