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政府干预与市场调节之间的重新平衡

  

  我国金融机构社会责任也正在兴起,许多商业银行发布了社会责任年度报告,银监会2007年发布的《关于加强银行业金融机构社会责任的意见》明确要求金融机构保护相关利益者的权益,但是该意见只是部门规章,而《商业银行法》与《公司法》等法律又没有明确银行践行社会责任的法律义务,监管机构对金融机构社会责任的履行也缺乏具有强制力的监管体系和统一的监管标准,使得商业银行践行社会责任方面处于无序状态,要纠正此种状态需要建立“硬法”与“软法”并施、外部督促力量与内控督促制度相结合的督促机制。{22}金融危机责任费实质上是以“硬法”的形式强化金融机构的社会责任,这为完善我国金融机构社会责任的督促机制提供了新的思路。


【作者简介】
阳建勋,单位为广州大学。
【注释】奥巴马称高管人员的高额奖金是“下流的奖金”(obscenebonuses)。为了控制金融机构的高管人员发放高额奖金,奥巴马曾提出“限薪令”。与美国不同的是,英国财政大臣阿利斯泰尔·达林曾经在2009年12月9日声称,对每笔数额超过2.5万英镑的奖金一次性征收50%的奖金税,以从根本上改变银行业鼓励冒险的“薪酬机制”;法国也紧随其后宣布对银行业员工2009年度超过2.75万欧元的奖金征税50%。但迄今为止,两国政府均尚未出台具体的相关操作细节。金融危机责任费则是美国政府拟对大型金融机构征收的一种特别税收。
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