重庆地理位置上紧邻云南，而且作为西南地区的交通、经济重镇，在过去很长一段时间内，都存在严重的毒品泛滥情况。通过长期艰苦不懈的努力，重庆已形成了较为成熟的控管制度与专业技术传统毒品的势头已经受到控制。但近些年来，随着新型毒品在全国乃至全世界范围内的泛滥，重庆同样遭受到极大冲击。新型毒品的特殊性，导致新型毒品的吸毒人群、吸毒方式、制售方式都与传统毒品大相径庭，从而决定了面对新型毒品违法犯罪活动，需要在整体的控管思路以及具体的制度建设、技术配备、机构人员设置等方面，探寻出一条与以往的毒品控管模式具有相当差异性的新道路、新模式。
一、重庆市吸食新型毒品的现状
（一）吸毒人群以青少年为主
新型毒品因为其自身的新颖性，适合于娱乐场所使用，因此其适用人群主要集中在青少年之中，在重庆市情况也是如此。在实践中，新型毒品以娱乐场所为传染扩散点，吸食人群由过去的无业人员向在校学生、公司职员甚至人民警察等国家公务人员扩散。在重庆市高校周边的娱乐场所、商业中心地带的私人会所等地，新型毒品吸食问题严重。
正因为新型毒品的受害者主要集中在追求娱乐和刺激的青少年群体中，而且其中大多数是刚刚踏入社会的年轻白领，甚至包括大量的在校学生（包括大学生、职业学校学生甚至高中生、初中生），这就使得相关的处罚和收治面临诸多困难。截止今年4月份，重庆市登记在册的吸食新型毒品人群中，不满18岁的570人，占1.08％；18至25岁的8022人，占15.19％;26至35岁的17 678人，占33.48％；36至45岁的20 352人，占38.54％；46岁以上的6 183人，占11.71％。
从这组数据的表面来看，新型毒品的使用人群主要集中在26岁至45岁之间，似乎与禁毒界对新型毒品主要流行于青少年中的命题相违背。但事实上，这组数据是登记在册的新型毒品吸食人群的统计数据，即是对在执法过程中发现并处罚的或者主动到医疗、戒毒部门寻求帮助的吸食者进行的统计。在实践中，执法部门对于青少年，特别是在校学生吸食新型毒品的行为，往往本着以教育为主的思路，避免给其贴上“吸毒者”标签并对其学业以及今后的人生造成影响，所以对于并不严重的新型毒品的吸食者很少记录在册。另一方面，由于青少年缺乏独立的经济来源，当其有过使用新型毒品的经历之后，往往不会主动寻求相关医疗部门的治疗帮助。因此现实中青少年使用新型毒品的人数远远高于记录在册的人数。这也显示出我们禁毒工作必须要面对的一个课题，即如何探索一种更适合青少年的禁毒、戒治毒模式，在对青少年的吸毒行为进行有效查处、控制的同时，尽量少地影响其正常生活，尽量好地调整其心理状态。
