浅谈政府信息监测制度在民间融资问题上的运用
池锦刚;李有星
【摘要】民间融资是一个尚未被纳入政府监管的金融行为，但随着民间融资的日益升温和相关问题的增多，对民间融资的监管已经迫在眉睫。政府的信息监测活动是解决目前民间融资问题的前提。本文首先从分析民间融资信息监测的必要性和现状入手，继而探索其法理依据，最后探讨如何在民间融资方面构建政府信息监测制度。
【关键词】信息监测；民间融资
【全文】
随着我国各类经济主体呈现多元化的发展和现有金融体制的制约，传统的融资方式已经不能给予一些中小型经济体强有力的支持，此时民间融资在我们的经济生活中扮演了重要角色，然而与此相关的问题也层出不穷。民间融资作为一种政府监管之外的融资渠道，完全是市场自身的产物，它在给广大中小经济体便利的资金支持的同时，也暴露出了市场的麻木性和不稳定性，以致资源配置的扭曲和金融秩序的不稳定，许多融资当事人的利益也因此受到了损失。在融资双方对信息需求日渐突出的同时，国家出于维持宏观调控的科学性和确保金融秩序的稳定性，急需对信息进行必要的监测，同时也是对广大参与融资的各个主体进行财产权益的维护。因此，在解决规范民间融资这个问题上，法律和制度建设应该发挥最关键的作用，一种确保政府与民间融资各方间信息畅通的制度呼之欲出，以便达到规范市场行为，服务经济大局的最终目的。
一、民间融资信息监测的必要性
民间融资信息监测直接关系到国家宏观调控的实施和整个金融安全甚至经济的稳定。同时，这也是在民间融资当事人间平衡信息不对称的力量关系，有利于梳理双方利益，化解隐患，维持社会稳定。
（一）民间融资信息监测与国家宏观调控
由于民间融资的资金流向具有一定的麻木性，缺乏宏观指导，和国家宏观调控中指导产业政策相矛盾，往往使落后产业卷土重来。国家为淘汰落后行业和低产能高能耗行业而出台一系列的政策，特别是一些非强制性的市场手段，落后的经济体在信贷政策、税收、政府补贴、技术指导等方面都得不到支持，以便压制其利润空间。而这些经济体往往通过民间融资的形式寻求扩大规模和资金周转，继续追求利润。调查显示，造纸业、化工行业成为民间资金流入的主要行业，分别占民间融资额的33.26％和12.25%。[1]如果国家对这些情况信息不畅，则无法准确判断当前资金在产业中的流动情况，无法对此作出进一步的应对措施，从而导致宏观调控对经济运行的这一死角无所作为。
