保障人权理应载入刑事诉讼法
吴春平
【关键词】保障人权；
刑事诉讼法
【全文】
刑事诉讼法的修改已经到了关键的时刻，许多问题社会各界十分关注，其中如何处理好惩罚犯罪与保障人权两者的关系，更是一个焦点。对此，2012年1月20日，在中央司法体制改革领导小组第4次全体会议暨司法体制机制改革第11次专题汇报会上，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康指出：“目前形成的刑事诉讼法修正案草案坚持从我国国情和实际出发，反复听取各方面意见，统筹考虑惩治犯罪与保障人权、公正与效率、法律效果和社会效果等因素，将为维护国家安全和社会和谐稳定提供有力法律保障。”按照这一精神，笔者建议将现行刑事诉讼法第一条规定的立法宗旨中的“惩罚犯罪，保护人民”，修改为“惩罚犯罪，保障人权”，明确将“保障人权”载入刑事诉讼法。
实行民主法治的重要原则
“人权”曾经是一个禁区。在新中国成立后的相当长时期内，我们不仅在宪法和法律上不使用“人权”概念，而且在思想理论上避讳谈论人权问题。改革开放以后，我们党在建设中国特色社会主义社会的过程中，主张要发展民主、依法治国、以人为本、尊重和保障人权。1991年11月1日，国务院新闻办发表了第一份以人权为主题的官方文件——《中国的人权状况》白皮书，白皮书将人权称为“伟大的名词”，强调实现充分的人权“是中国人民和政府的一项长期的历史任务”。之后，党的十五大、十六大报告都强调要“尊重和保障人权”，2004年修宪时又将“国家尊重和保障人权”写入了宪法，2007年，党的十七大修改党章时也把“尊重和保障人权”写进了《党章》。同时我国也加入了《联合国反酷刑公约》、《经济、社会和文化权利国际公约》等人权公约，签署了《公民权利和政治权利国际公约》。可见，尊重和保障人权，已成为党和国家实行民主法治的一项重要原则。
