“危险驾驶”适用解释中的两个问题
魏东
【摘要】危险驾驶罪在很大程度上是一个“半截子”罪名，其罪刑设置只有明确的上文而没有确定的下文，因而其诠释与适用比较特殊。对于“在道路上”、“机动车”、“醉酒驾驶”、“追逐竞驶”等法律用语均应作出实质性解释。关于“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚”的诠释，通过观察总结
刑法修正案和现行
刑法规定的内在逻辑、已有的相关司法解释和实践做法，可以归纳出两点带有规律性的
刑法解释论结论：对于危险驾驶行为仅发生一次交通事故的情形，以交通肇事罪定性处理为原则，以危险方法危害公共安全罪定性处理为例外；对于危险驾驶行为连续发生第二次乃至多次交通事故的情形，以以危险方法危害公共安全罪定性处理为原则，以交通肇事罪定性处理为例外。
【关键词】危险驾驶罪；醉酒驾驶；追逐竞驶；交通肇事罪；以危险方法危害公共安全罪
【全文】
一、危险驾驶罪的司法认定问题
危险驾驶罪，根据《刑法修正案（八）》第22条的规定，是指行为人在道路上醉酒驾驶机动车，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶且情节恶劣的行为。
从这个定义分析，危险驾驶罪的犯罪构成是：犯罪客体要件是道路交通安全；犯罪的客观方面要件，是行为人实施在道路上醉酒驾驶机动车，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶且情节恶劣的行为；犯罪主体要件是一般主体，必须是年满16周岁以上的、具有刑事责任能力的自然人；犯罪的主观方面要件，是故意，包括直接故意或者间接故意。
在具体的司法认定中，本罪客观方面要件上可能有以下一些问题值得讨论：
（一）成立本罪的地域范围限制，必须是“在道路上”。
如何理解本罪“在道路上”的限制呢？根据 2011年4月22日新修订通过的《道路交通安全法》第119条的规定，“道路”，是指“公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所”。
对于道路交通安全法第119条“道路”的规定，笔者认为应当作出实质解释。应当看到，“在道路上”这一限制，既是地域性限制（表明其只能是在陆地上修筑的道路，而不能是水路或者空中航线），也是功能性限制（表明其只能是可以供机动车通行的地方），应当说，只要机动车有条件在该地域范围行驶，并且该地域范围具有一定程度上的公共安全性，就应当将该地域范围解释为“在道路上”。因此，本罪“在道路上”具体包括：在各种等级的公路上，在城市道路、社区巷道上，在城乡广场和农村机耕道上，甚至还包括在“铁路”上。
