二、《行政强制法》实施后税款滞纳金的法律适用问题
《税收征管法》有关税收强制的规定与《行政强制法》的规定属于旧的特别法与新的一般法之间的关系。对新的一般法与旧的特别法的冲突一般按以下原则处理：一是新的一般规定允许旧的特别规定继续适用的，适用旧的特别规定；二是新的一般规定废止了旧的特别规定的，适用新的一般规定。三是按《立法法》第八十五条规定处理，即“法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决”。[10]根据上述原则，《行政强制法》实施后税款滞纳金的法律适用涉及以下两种情况：
非强制范畴的税款滞纳金不适用《行政强制法》的规定。根据《立法法》第八十五条之规定，所谓“新的一般法与旧的特别法之冲突”是指两者对“同一事项”的规定不一致，根据上文分析，该类滞纳金与强制范畴的滞纳金除了名称相同，其内涵是完全不同的，并不属于“对同一事项的不同规定”，应继续适用《税收征管法》的规定。
强制范畴的税款滞纳金，《税收征管法》的规定与《行政强制法》的规定存在冲突，应由全国人民代表大会常务委员会裁决。根据《税收征管法》第三十二条，纳税人未按税务机关行政决定确定的期限缴纳税款，期限届满即开始计算滞纳金；但根据《行政强制法》第三十五条至三十七条之规定，纳税人未按税务机关行政决定确定的期限缴纳税款，经税务机关催告后缴纳的，则不加收滞纳金。存在规定不一致的情况。
