在城市规划研究和设计领域,我们通常将城市安全理解为由自然灾害引发的安全问题,对犯罪行为引发的安全问题则关注不多。通常诱发犯罪行为的因素涉及经济、社会、文化以及发案地点环境等多方面因素,很多研究己经表明,空间环境是影响罪犯是否实施犯罪的重要因素。设计合理的空间环境可对预防某些犯罪发挥一定的作用,尤其是那些与城市环境关系密切的犯罪行为,如“两抢一盗”。目前国内的规划设计项目大多是在不了解犯罪方式、犯罪诱因、犯罪易发地点环境特征等情况下而进行的。因此,结合城市规划的内容和特点,研究通过环境设计犯罪预防问题,是城市安全需求下一个很有意义的方向。环境设计预防犯罪(Crime Prevention Through Environmental Design,简称CPTED)在国外已经成为一个很受关注的研究方向,并广泛应用于城市环境设计和管理的实践。以下笔者就国内外的研究现状进行比较,提出我国在这一领域的研究方向。
三、国内外城市规划相关学科犯罪预防研究现状及比较
目前,城市规划能否、能在多大程度上以及如何来帮助预防或阻止犯罪,已经成为很多学者关注的焦点。国外的大量研究和实践己经表明这一领域的研究具有非常重要的现实意义。国内的研究虽然不多,但已经呈现很好的发展势头。
(一)国外研究现状
1.犯罪空间分布研究
目前有关犯罪空间分布的研究大致可分为宏观和微观两个层面。宏观层面研究从整个城市甚至国家的层面来分析犯罪的空间分布特征,这一层面的研究可以发现犯罪高发区,有助于辨别出犯罪案件高度集中的地区。这类研究可追溯到19世纪30年代在犯罪学中出现的“制图学”派。早期的研究主要关注犯罪空间分布的区域模式,并探索导致这些分布规律的原因,其中包括社会、经济、环境以及文化等因素。近年来,国外一些国家如英国、美国、加拿大、澳大利亚等在这一领域展开了广泛而深入的研究。英国的D.T. Herbert出版了《犯罪地理学》一书,将犯罪地理学作为地理学的一个分支进行了系统的论述,并以当地犯罪统计数据比较完善的城市作为案例,研究犯罪的分布规律。[3]
随着研究的深入开展,有的研究发现城市内部存在少数极端的犯罪高发区。[4]于是研究的视角逐渐细化,空间范围也在缩小,涉及的空间类型不断细分,如交通场所[5]、城市中心区[6]等。越来越多的学者开始关注基于宏观层面空间分析之后的微观层面空间分析,他们提出微观分析更有利于为犯罪治理提供依据。
微观层面研究从城市中某个具体环境分析犯罪空间的分布特征,这一层面的研究可以剥离出犯罪高发地点,有利于采取针对性较强的措施。Nasar (1993)在研究中提出应当在犯罪研究和规划设计预防犯罪的措施中同时考虑宏观层面和微观层面的因素。[7]William V. Ackerman在这一问题上提出了一个完整的研究框架(表1)。他以Lima市为例,先在宏观层面对城市中心的暴力犯罪的空间模式进行评估,然后确定案件高发点,在微观层面研究环境因素与犯罪行为的关系,为改善城市中心环境提供帮助。[8]这一研究框架具有普遍的借鉴意义。
表1 研究框架
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