可以这样说，市场经济就是一种规则经济，那么国家经济安全问题，在市场经济普遍化的今天，既是一个经济问题，也是一个法律问题。可以这样认为，国家经济安全实质上是一种可预期的利益，是法律所追求的一种价值主张。从制度的层面来讲，国家经济安全是一种机制，它的实现是需要借助国家强制力的，法律必然是其选择的关键。
那么法律对于国家经济安全究竟起什么作用，怎么起作用，是需要回答的一个关键的问题。基于以上的分析，笔者认为，法律作为一种规则体系，其实就是一种市场经济运行的行为规范，那么国家经济安全问题好比是一种经济行为规范合理运行之下市场获得的均衡状态，也就是说，规则制定和运用不但能够解决国家经济安全中存在的诸多问题，而且能够保障国家经济安全。从另一个侧面，如果没有规则，或者规则较为不完善，则会使得国家经济安全得不到保障，使得国家经济安全出现风险甚至危机。由此，在“规则导向”的现代，法律规则对于国家经济安全的作用可见一斑。法律作为一种行为的代价体系，它是国家意志为社会意志安排的代价或价格，站在这个视角，法律的定价功能，表现出与社会经济安全维护需要之间的巨大对称。国家经济安全的法律保障，不仅是指需要有抵御外来经济安全问题，而且包括对于国内涉及经济安全问题的控制与防范，还涉及提高自身抵御外来全球化影响的能力。为此，笔者认为，在WTO体制下，保障我国国家经济安全的规则框架主要是要从三个方面：
（一）WTO体制下中国应对外来经济安全问题的规则出路
涉及国家经济安全问题，不能不看到外来经济安全问题的巨大影响：随着经济交往的深入发展，国家之间会产生各种各样的经济摩擦，这种摩擦是产生外来经济安全问题的主要因素。可以看到，近阶段以来，各种各样的贸易摩擦层出不穷，这一方面是各国经济往来加深中正常会存在的事物，另一方面我们也不能忽略其会带来的各种问题。正视摩擦，找出解决这一主要经济安全问题的途径是关键所在。而在规则导向的现代世界贸易体制中，WTO作为影响最为广泛的国际经济组织其规则日益影响到各国经济交往的实践。虽然，由于种种原因，WTO的规则并不十分完善，但是在既有的条件下，充分利用规则趋利避害是极为重要的。由此，我们在应对外力经济安全问题的时候，既需要学会利用WTO规则在其争端解决机制中积极稳妥的处理与其他国家地区的矛盾，另外也要善于在我国国内灵活适用和参照WTO规则，为我国产业安全提供有理的保障。
在WTO体制下中国应对外来经济安全问题的规则出路方面，主要涉及的关键问题是产业安全和市场保护的问题。对产业和市场运行安全构成威胁的因素，既有来自对外经济活动中的外来冲击，又有本国产业和市场内在的脆弱性及本身的缺陷。加入WTO后，我国的产业和市场面临来自国际市场的各种不利因素的冲击，这些冲击都与WTO的有关规则有关，包括WTO贸易救济机制、WTO贸易争端解决机制、WTO非贸易措施规则以及入世市场准入承诺。对此，笔者认为，一方面要充分利用WTO有利于发展中国家的条款维护国家经济主权和经济安全；另一方面是要进一步细化反倾销、反补贴和保障措施有关实施程序，增强其操作性；另外还要加大对环境保护措施，技术与安全标准等环保与技术壁垒的研究，我们的法律制度必须贯彻程序公平的执法原则，以国家整体利益最大化为根本目标，正确衡量实施这些救济和保障措施的成本和收益，既要保护，又要避免矫枉过正。
（二）WTO体制下中国控制国内经济安全问题的规则建议
随着经济全球化的不断发展，国内经济逐渐受到市场开放带来的冲击与挑战，国内经济安全问题凸显。国家经济安全是一个复杂的系统，从宏观层面看，国家经济安全涉及部门协调以及区域协调和国家协调。从微观层面看，国家经济安全涉及到各类制度的制定和实施。[28]从影响的方面来讲，现在主要问题是出现在货币金融以及外资兼并方面。入世带来了机遇也存在着挑战，由于我国入世之初金融业还未发育成熟，并且各种制度都不甚完备，入世过渡期较短，因此我国金融业受到外来冲击较大，加之经济全球化带来了危机的传播，这使得我国在货币金融方面涉及的国内经济问题较为突出。另外，跨国企业在我国并购也是逐渐引起各方关注的一个问题，其带来的一系列问题必须得到充分重视。制定合理的规则规范金融市场，打击非法并购是WTO体制下控制国内经济安全的重中之重的问题。
