4.3在美国发起专利池反垄断诉讼的难度将加大
随着美国针对专利池反垄断政策的进一步放宽，将大大限制我国企业在美国发起专利池反垄断诉讼的诉由，增大我国企业在海外发起反垄断诉讼以抵御专利池滥用知识产权的难度。
以曾在我国轰动一时的无锡多媒体公司（香港）和东强（无锡）数码科技有限公司在美国诉DVD3C专利池滥用知识产权案为例，原告曾于2004年12月聘请美国律师向美国加州南方地区法院起诉DVD3C违反美国反垄断法，但起诉状经过两度退回修改后，仍然于2006年被地区法院驳回并拒绝继续审查。原告指控被告的理由包括：固定价格和价格歧视；专利搭售；专利池包含无效和过期专利；专利池许可协议包含不合理的回授条款、非竞争性和排他性条款；联合排斥进入者；垄断DVD市场等，但最后均被驳回。原告于是向美国联邦巡回上诉法院提起上诉，2008年6月，上诉法院维持了原审裁定[15]。尽管原告当年起诉时信心十足，并博得国内舆论的一片叫好，但此案历时4年却一直未被美国法院正式立案的结果表明，在美国发起专利池反垄断诉讼并非易事，在美国的新政策之下难度变得更大。
5 结语
综上所述，近年来美国针对专利池的反垄断政策已变得过于宽松，无论是美国司法部、联邦贸易委员会等反垄断行政机构，还是法院系统，均愈来愈倾向于专利池而不利于被许可人，这将导致我国企业在抵御国外专利池知识产权滥用时更为被动。在美国专利池反垄断政策变化的背后，既有因应技术发展的客观需要，也显然夹杂了美国基于自身产业利益的考量。有鉴于此，我国有必要加快制定和完善规制专利池知识产权滥用的法律、法规，并可效仿美、日、欧尽早出台具体的专利池反垄断审查指南。但是，我国的专利池反垄断政策不能盲从美日欧等发达国家和地区的做法，而应根据我国经济和技术发展的现状，服务于本国产业发展的需要，尤其须在专利池过高收费和强制性一揽子许可上加强管制，以抵消美国专利池反垄断政策新变化对我国的不利影响。对此，我国台湾地区公平交易委员会处罚CD－R专利池的经验值得大陆借鉴。此外，我国还可以借助世界贸易组织和世界知识产权组织等国际多边机制，在国际上推动形成更加有利于发展中国家的专利池反垄断政策，使得专利池这一越来越流行的专利许可机制更多地发挥其提高许可效率、降低交易成本的积极作用，避免成为发达国家剥削发展中国家的工具。
【作者简介】
詹映（1971－），男，汉族，湖北浠水人，中南财经政法大学知识产权研究中心副教授、博士后；主要研究方向：知识产权法。
【注释】FTC．Antitrust Enforcement and Intellectual Property Rights:Promoting Innovation and Competition．http://wwwftcgov/reports/innovation/
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