驱逐出境司法问题研究
翟中东
【摘要】随着改革开放，外国人在华犯罪的案件也日益增多。对犯罪的外国人应当适用驱逐出境。本文结合司法实践，就驱逐出境的性质、驱逐出境司法裁量、驱逐出境执行等问题谈了自己的看法。
【关键词】驱逐出境；司法；裁量
【全文】
我国刑法中的驱逐出境，是强迫犯罪的外国人离开中国国(边)境的刑罚方法。它是一种重要的资格刑。驱逐出境从建国伊始就被司法机关使用。1956年的最高人民法院研究室的《关于罪名、刑种和量刑幅度的初步总结》把各地已经使用过的刑种加以归纳，其中就有驱逐出境。作为对司法经验的总结，我国在1954年的《中华人民共和国刑法指导原则草案》中对驱逐出境作了规定。[1]此后的刑法草案都肯定了这一点。这样，我国刑法规定了驱逐出境。1979年的刑法规定：“对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。”现在刑法对此作出了同样的规定。下面我们对驱逐出境的一些司法问题谈谈看法。
一、关于对驱逐出境性质的理解
在我国，不但刑法规定有驱逐出境，而且行政法也规定有驱逐出境。1985年颁布的《外国人入境出境管理法》第三十条规定：“有本法第二十九条所列行为情节严重的，公安部可以处以限期出境或者驱逐出境处罚。”1994年修订的《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十条规定：“对非法入出中国国境的外国人，可以处1000元以上10000元以下的罚款，或者处3日以上、10日以下的拘留，也可以并处限期出境或者驱逐出境……”由此产生下面一个问题：驱逐出境是刑罚，还是行政强制措施？
