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关于社区矫正若干问题思考

  

  矫正形式  年人均费用  矫正形式  年人均费用


  

  社区服务  銆� 2759  家庭监禁  銆�銆�銆�402


  

  缓刑  銆�銆�869  中途之家  銆�銆�12494


  

  严格监督的缓刑(IPS)  銆� 2292  矫正训练营  銆�銆�23707


  

  电子监控(EM)  銆� 2759  看守所  銆�銆�14363


  

  日间报告(day reporting)  銆� 2781  监狱  銆�銆�17794


  

  从表2中可以看出,如果以监狱的年平均费用作为标准的话,那么,一些典型的社区矫正措施的年人均费用分别为:


  

  社区服务的年人均费用仅为15%;


  

  缓刑的人均费用仅为3.88%;


  

  严格监狱的缓刑的人均费用仅为12.88%;


  

  电子监控的人均费用仅为15.50%;


  

  日间报告的人均费用仅为15.62%;


  

  家庭监禁的人均费用仅为2.25%;


  

  中途之家的人均费用仅为70.21%。


  

  因此,社区矫正可以大大节省矫正费用。


  

  在澳大利亚, 1995—1996年度用于每名犯人的费用为 :监禁一名犯人的年度费用是49491澳元,社区矫正犯人的年度费用是1690澳元,社区矫正犯人的年度费用仅为监禁犯人年度费用的3.41%。


  

  在我国,监狱行刑的成本虽然不及发达国家的水平,但是花费也相当可观。根据粗略估计,我国监禁一名罪犯的年度花费平均为人民币1万元左右,在城市地区高达人民币2万元左右。如果对大量罪犯使用社区矫正,国家在每名罪犯身上的花费节省8000—9000元(即不超过监禁费用的10%—20%)的话,那么,就可以大大节省国家在刑罚执行方面投入的资源,大幅度降低行刑成本。


  

  因此可见,扩大社区矫正的使用范围,就可以有效降低行刑成本。而且,随着社区矫正的发展,将部分行刑资源转而投向社区,在增强对社区矫正对象的矫正和控制的同时,也可以收到其他的许多社会效益,例如,建设社区基础设施,改善社区服务体系,改进社区邻里关系,发展社区预防犯罪体系,帮助罪犯家庭改善生活和促进罪犯就业等,这是有益于社会安定、具有长效意义的行刑资源配置,会从根本上影响犯罪不断增加的趋势。


  

  (七)有利于提高罪犯的改造质量和维护社会稳定


  

  开展社区矫正,将一些不需要监禁或不再需要继续监禁的罪犯置于社区中进行改造转化,不仅有利于监狱集中人力、物力和财力改造那些只有在监禁条件下才能改造的危险而顽固的犯罪分子,提高监狱内罪犯的改造质量,还可以使社区矫正机关通过多种途径,充分利用社区资源,有效性地对社区矫正对象实施社会化的改造。这样,就可以提高对所有罪犯的改造质量,减少重新犯罪,维护社会稳定。



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