作为主要涉及技术性事务的“低级政治”领域，传染病控制国际法不像军控法、贸易法、海洋法那样涉及敏感的国家主权原则与核心国家利益，从而得以穿透传统国际法的“清规戒律”，更多地展示出当代国际法发展的新趋势。由于其根本价值在于是维护全人类的健康和安全，传染病控制国际法的“重心日益从国家间关系的形式性结构和管辖权划分转向对于国际社会的生长和其成员国公民的个人福利具有重要意义的共同关切事项上的实体规则的发展。”[22]总之，《国际卫生条例》（2005）所提出的变革既顺应了经济全球化背景下国际法的整体发展趋势，也切合了传染病学的进展，尽管仍存在诸多不完善之处。我国既需适应这一新的变革，也应积极推动其朝着更加科学、公正和合理的方向发展，在解决全球传染病问题中发挥更大的建设性作用。
【作者简介】
龚向前，北京理工大学法学院副教授，法学博士。
【注释】因为《国际卫生条例》当时只针对鼠疫、霍乱和黄热病，所以既不能责怪中国、加拿大等国未及时通报病例，也无法阻止一些国家趁机对中国采取封锁、禁运甚至“排华”等措施。
David P. Fidler and Lawrence O. Gostin, The New International Health Regulations: An Historic Development for International Law and Public Health, Journal of Law, Medicine & Ethics, Spring 2006, at 85.
例如，通过嵌入WTO法原则来限制过度措施，要求各国依据“必要性判断”、“科学准则”和“无歧视”等原则采取检疫措施；通过建立“突发事件委员会”和“审查委员会”，并加强与WTO的协调，以强化争端解决机制。参见《国际卫生条例》（2005）第3.1条，第12.4条，第17.3条，等等。
监测（surveillance）是指出于公共卫生目的，系统地连续收集、核对和分析数据以及在必要时及时传播公共卫生信息，以供评估和采取公共卫生应对措施，包括疫情检测、通报和监控（monitoring）。
参见《国际卫生条例》（2005）第5至11条。
分别参见《国际卫生条例》（2005）第19至21条及附件1；第43条。
参见《国际卫生条例》（2005年）第17条，第23条，第30至31条，第42至43条。
Hersch Lauterpacht, International Law and Human Rights, New York: Garland, 1973, at 189.
参见曾令良：《现代国际法的人本化发展趋势》，载《中国社会科学》2007年第1期。
See J. K. M. Gevers, E. H. Hondius, J. H. Hubben, Health, Human Rights and the Biomedicine Convention, Martinus Nijhoff Publishers, 2005, at 8-11.
《
国境卫生检疫法》（第
4条、第
7条、第
15条至第
17条等）及其实施细则规定卫生检疫机构对出入境人员实施卫生措施，但没有关于人员检疫的具体规定，忽略了保护人权的义务。
NGO指定代表还可出席新成立的“审查委员会”会议并就议题发言。参见条例第14条，第51条。
David. P Fidler, International Law and Infectious diseases, New York: Oxford University Press, 1999, at 281.
如，“国际红十字协会”、“国际结核病防治联合会”、“国际艾滋病疫苗协会”、“抗生素慎用联盟”、“无国界医生组织”和“比尔与美琳达?盖茨基金会”等，给全球传染病控制带来了新的活力和可靠性。
参见《国际卫生条例》第15至18条。
Nico Krisch and Benedict Kingsbury, Introduction: Global Governance and Global Administrative Law in the International Legal Order, European Journal of International Law Vol. 17, No. 1 2006.
See Simon Carvalho and Mark Zacher, The International Health Regulations in Historical Perspective, from http://web.mit.edu/ajhorst/www/stp/carvalho.doc.
参见［美］路易斯?亨金：《国际法：政治与价值》，张乃根等译，中国政法大学出版社2005年版，第158页。
［英］伊恩?布朗利：《国际公法原理》，曾令良、余敏友等译，法律出版社2003年版，第284页。
参见《国际卫生条例》第44条。
Paul Hunt, Neglected Diseases, Social Justice and Human Rights: Some Preliminary Observations, Health and Human Rights Working Papers Series No. 4.
Wilfred Jenks, The Common Law of Mankind, New York: Frederick A. Praeger, 1958, at 17.
