综上所述，笔者认为，刑法中的组织是不应该包含有暴力、胁迫等行为方式在其中的。对此，国外刑法理论中同样是这样的观点。那么刑法修正案(七)第八条中，组织未成年人违反治安管理活动的，就应该是我国刑法中“组织”的常态的罪状描述了。因此刑法第二百六十二条之一中的“以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的”，就应该是我国刑法中对于组织的一个特例，即组织的行为方式是限定性的组织行为方式，只限于暴力、胁迫的组织方式。同时对“组织”这种行为还应该界定为：暴力、胁迫的程度仅仅限于为组成一个群体的行为方式所必需。在组织残疾人、未成年人乞讨过程中使用暴力，这个暴力的程度可以达到轻伤害。对于在组织过程中出现的严重伤害情形，则符合故意伤害罪的构成要件。
二、组织未成年人进行违反治安管理活动罪的罪数关系
“组织”行为界定清楚之后，对于组织过程中使用暴力、胁迫、欺骗等手段的，就应该根据其行为的性质恶劣程度承担刑事责任。这样就出现了对于组织者而言，不仅仅是要对组织这种行为方式承担刑事责任，而且要对组织过程中的行为方式承担刑事责任。具体而言，如果组织者在组织过程中使用暴力手段，构成被组织者轻伤害的，应该构成故意伤害罪。如果采用胁迫等手段，符合非法拘禁罪构成要件的，应该承担非法拘禁罪的刑事责任。同时根据我国刑法理论，这些行为和组织行为是一个行为过程，而构成了不同的罪名，应该按照想象竞合进行处理，从一重处罚。
在故意伤害罪和刑法修正案(七)对组织未成年人进行违反治安管理活动罪的规定中，在造成被组织者轻伤的情况下，两个罪的刑罚是相同的。这时，笔者建议，可以依据后一罪名来定罪，这样能更好地体现对组织这类犯罪的惩罚。但是出现严重伤害被组织者的情况下，应该依据故意伤害罪的加重情节处罚。
