拯救地球 中国必须强制减排
潘佳
【关键词】强制减排
【全文】
哥本哈根大会上的斐济女孩痛苦的场景曾经感动了许多人,当时一度被认为是最成功的大会,迄今为止落实的怎么样呢,次年后经历的大会的火爆场面就可以看出。
经过14天的艰苦谈判后,《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会暨《京都议定书》第七次缔约方会议11日在德班正式落下帷幕。解振华先生表示,就本次会议的结果而言,一是坚持了《公约》、《议定书》和“巴厘路线图”授权,坚持了双轨谈判机制,坚持了“共同但有区别的责任”原则;二是就发展中国家最为关心的《议定书》第二承诺期作出了安排;三是在资金问题上取得了重要进展,启动了绿色气候基金;四是在《坎昆协议》基础上进一步明确和细化了适应、技术、能力建设和透明度的机制安排;五是深入讨论了2020年后进一步加强公约实施的安排,并明确了相关进程,向国际社会发出积极信号。我倒觉得,这次大会的最重要价值既不是平台的建构,也不是绿色基金的启动,甚至不是第二承诺期的接续,重要价值在于主要经济体的立场开始松动,特别是美国和中国。
我们看看发达国家和发展中国家争议的焦点——历史责任的承担。以中国为代表的发展中国家主要观点是:1,全球变暖是一个温室气体累积的过程,发达国家在过去200年的排放是造成温室效应的主要因素,发达国家的“贡献程度”很低;2,中国的排放量大,但人均排放量很低;3,我们是发展中国家,还得生存,还得发展;4,美国至今未加入京都议定书;5,资金和技术支持一直没能落实。
发达国家对发展中国家主要经济体,特别是中国的指责在于:作为排放量最大的国家——中国来说,如果不强制减排,温室效应解决不了。
再来看看美国民众对中国的质疑和批判:1,现在不是强调历史责任的时候,如果发展中国家在排放工业化时期的数字,地球将不复存在;2,中国民众和企业履行社会责任的情况并不充分,民众企业环保节能意识不强,企业违法排污,政府助纣为虐;美国虽然和没加入议定书,中国自己做的比美国好很多么?你们的数据自己都不相信。3,作为最大地排放国家,地球本身关注的不是你的个人数字,而是整体承受能力---
实际上,各方都是在拿对方的软肋说话,而都不愿跨出第一步。真正值得尊敬的是认真履行减排承诺的附件发达国家(虽然资金技术支撑不到位,做到这,已属不易)。欧盟在此次会议中的立场值得赞扬,其开诚布公的宣誓不管其他国家怎么样,我们还是会继续坚持履行减排义务的,欧盟的希望是各主要经济体都加入减排公约。美国尽管在会议后态度立场强烈,实际上也并不奇怪,字里行间也表明了原则:中国加入强制减排,我们就加入。而其他发展中国家靠在中国一方的攻守同盟中,印度巴西态度比较鲜明,但妥协也不是没有可能,主要取决与中国的态度。有消息表明,中国代表表示强制加入减排义务可以商量,社会各界纷纷表示需要一个缓冲器,这对世界来说,应该是个好消息。