入世带来中国四大经济区发展不平衡的挑战
赵晓
【关键词】入世；中国四大经济区
【全文】
今年是中国入世十周年。十年前，为适应加入WTO的需要，中国政府颁布了《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，其中明确强调“禁止市场经济活动中的地区封锁行为，破除地方保护，维护社会主义市场经济秩序”。这一规定的出台，切实保障了入世带给中国的春风能够惠及中国绝大部分地区，同时也为建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系奠定了良好基础。
目前，中国按经济区域划分为东部、中部、西部和东北四大地区。从这四个区域的进出口数据总量上看，东部地区占比最高，作为两次开放（改革开放和入世开放）的最前沿，东部地区贸易绝对量的增长成绩有目共睹。但若从增幅来看，中西部在十年间要快于东部和东北部地区，原因是其基数较小，在开放环境下易于实现增幅的较快发展，在发展上表现了更为突出的潜力，同时也表明入世的春风实实在在地吹进了中国腹地，很好地诠释了“全国统一、公平竞争、规范有序”的理念。
不过，继续考察外贸依存度这一指标就会发现，十年间，东部地区的贸易依存度遥遥领先，2010年为76.0％；排在第二的是东北地区，2010年为22.2％；中部和西部实际上贸易依存度的差别不大，分别是9.2％和10.7％。可见，在贸易总量整体取得飞跃发展的同时，外贸依存度在各区域间发展则呈现出了极度不平衡的状态。
分析上述区域间贸易依存度的巨大差别，主要原因是自然条件以及地缘因素存在差异，而这种差异体现在贸易上，结果就是政策倾斜度不同、贸易方式差异、外商投资的吸引程度不同等等。
首先，从政策上看，东部沿海地区有着得天独厚的地缘优势，不论是改革开放时提出的“让一部分人先富起来”，还是入世以来吸引外资和先进技术，东部地区都是最先、最直接的受益地区，这使得一系列优惠政策，特别是税收和招商引资方面的政策向东部地区倾斜，导致与中西部地区的差距日益加大。
其次，从贸易方式上看，入世以来中国贸易商品结构逐年优化，作为中国对外贸易的主要方式，加工贸易占比成为决定贸易额的重要因素。2007年数据显示，东部地区加工贸易总额占全国加工贸易总额的近97.3％，而中西部地区占比不到3％，且中西部各省加工贸易普遍以初级产品为主，深加工不够，高附加值产品不多。加工贸易的这种巨大地区差异，给中西部地区经济发展造成了严重影响。
