所以，当社会管理创新与不合时宜的法律、法规发生冲突时，最合适的解决办法是，根据实际情况尽快修改或者废止上述法律，打通管理创新的法律通道，让具有正确价值取向的创新行为在合法的轨道上运行。只有这样，才能实现社会管理创新法律效果与社会效果的统一。
在具体工作中，还有一种习惯于以政策、具体办法或领导指示来变通执行法律、法规的倾向。这种情况是否符合法治的要求？这也许在特定情况下比较容易处理社会问题，但是严格来说，法治要求所有的公权力行为要有法律的授权，在法定职权范围内进行；同时行为方式、范围、幅度等，都要符合法律规定和法律的精神。
维护法治秩序的社会管理制度框架，其实质是要保障人民群众的权利，保障公民有正常的参与渠道。如果认为政策优先于法律，那就会使制度的稳定性、可预期性受到伤害，最终会损害法治的权 威，根本上不利于建立稳定、和谐的社会共同体价值。
社会管理不同于政府管理
我国建设法治国家的进程是采取政府推进型的法治建设模式。有的人认为，加强社会管理就是扩张政府权力。这种看法是不符合社会管理创新的要求的。社会管理不同于政府管理。社会管理的一个重要功能是形成一个政府、社会与市场三者相辅相成的、系统的、完善的、健全的架构，而不是其中单一主体权力的无限制扩张。政府权力应当有宪法和法律的依据，而不能无限制的扩张，否则要承担违法责任。政府不可能包打天下，包揽所有社会管理事项，而是需要多元化的治理主体，把该由市场做的事还给市场，把该由社会做的事交给社会，清晰界定政府、市场和社会的职责，发挥好各自的作用。
实践中有人还认为，社会管理创新的目的只是形成稳定的社会秩序。这种看法片面地理解了“秩序”这一理念，在理念上还未彻底摆脱计划经济的痕迹。“秩序”表面上看起来是有良好的社会治安、稳定的社会环境。但是，形成社会稳定的方式和落脚点，应当在于保障人民群众的基本权益。
在这样一个目标价值取向当中，应当强调公平、正义的重要意义，强调通过沟通、说服、协商推进工作的方式。因此，在当前建构社会管理体系的实际工作当中，要将维持社会秩序的理念，转变到更深层的以维护保障人民群众作为社会管理的核心价值上。
社会管理要重视民众利益要求
