（二）案情复杂、办理难度大的案件逐渐增多。由于人社行政复议案件多涉及工伤认定、养老保险待遇等个人切身利益，复议双方矛盾冲突激烈，而且往往是个人在案件审理中态度强硬，甚至一旦认为有悖自身想法就四处投诉，使得所涉及的法律关系愈见复杂，也给调查取证工作带来很大的难度。比如某市一建筑企业不服某县人社部门所做出的对XX工伤（亡）认定书提出行政复议申请，我局认为原决定有事实不清之处，要求重新补充证据，结果原行政部门做出了相反决定，造成个人申请行政复议，重新开始行政复议程序。行政复议案件的复杂，既要求我们对法律掌握要有一定深度，又要充分重视案件办理的难度。如果对法律的掌握有所欠缺，就使当事人诉讼效率大打折扣，会给社会增加不和谐因素，使复议机关的依法行政能力受到质疑；忽视案件难度，就会造成自身工作的被动，达不到息纷止争的目的。
（三）调解在行政复议中作用越来越重要。通过分析，大部分申请行政复议案件其实是可以通过信访途径，向当事人解释清楚，化解其心结即可。工作中，尽量避免简单受案，然后维持被申请人作出的原具体行政行为的作法，而是充分发挥市、县（市）区二级人社部门法制工作机构的调解作用，帮助当事人理解法律真谛，收效甚佳，调解成功率达72％。调解成功率的增长，反应出县（市）区人社部门随着依法行政进程的加快，依法行政、依法办事的意识明显增强，执法水平不断提高。同时，由于层级监督作用的充分发挥，敢于监督、善于监督，也间接促进了行政机关执法水平的提高，各地在法制部门的指导下，做出具体行政行为时日渐慎重。
二、工作中存在的问题
（一）行政复议机构和队伍建设尚待加强。人社系统具体承担行政复议和依法行政工作的是法制处（科）室，承担着依法行政工作规划制定和组织实施的重要职责。从行政结构看，目前县（区）尚没有专门从事行政复议工作同志，兼职同志也年龄偏大，法律知识及业务知识陈旧，职能上存在着与仲裁、信访交叉之处。从知识结构看，大部分人社系统法制机构的工作人员是从行政工作岗位转行而来，没有受过系统、专业的法律教育学习，在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。从年龄结构看，尚未在总体上形成梯次的年龄结构。从发展角度看，由于法制科（处）室不承担本部门具体业务工作，是典型的综合处室，“无权无势”，人员容易边缘化，造成单位业务骨干不愿长期从事法制工作，工作人员也难以专心致志，总是心属他方，这直接制约着人社系统依法行政工作。从经费保障看，各级人社系统经费紧张，难以向行政复议等法制监督方面予以倾斜，目前全市尚没有专门用以办案的车辆和专项经费。
