社会的和谐与稳定首赖社会的公平与正义；只有在公平正义的基础上，才能形成和谐、融洽的人际关系，诚实守信、友爱互助的社会氛围，公平竞争、有序发展、生机勃勃的社会环境。罗尔斯认为，社会有许多要解决的问题，如协调问题、效率问题、稳定问题；但是，社会正义是一个社会首先要解决的问题。社会正义原则所要解决的就是社会的基本结构问题，包括政治体制，主要经济和社会制度，用什么方式分配基本权利义务等。这些显然只能体现在宪政秩序中；对公平正义的追求应首先体现为一种制度化的宪政安排，任何一项规则的设计和政策的选择都必须符合最起码的公平标准。只有在一部体现公平正义精神的宪法的基础上，通过民主与法治的制度建构及其运行，才能为多元利益之间的公平博弈提供民主化、法治化的程序与机制，并在公平正义的基础上平衡不同利益主体之间的利益诉求，使不同的利益主体都能获得平等的尊重与对待；才能公平分配社会资源和利益，并为每个社会成员的自由发展和才能的最大发挥提供公平的机会与手段，使社会成员能够平等地参与市场竞争、社会事务、政治生活，从而使全社会的开放性、流动性以及创造活力、竞争活力得到切实保证与充分发挥。社会主义和谐社会是一个把公平正义作为核心价值取向的社会，是一个大多数人能够分享改革和发展成果的社会，社会各阶层和睦相处，社会各阶层之间流动机制顺畅，人际关系和谐、融洽，全社会共同富裕，经济社会协调发展，人与自然和谐共处。这就要求我们在构建社会主义和谐社会的过程中，致力于培育以公平正义为基本价值取向的宪政秩序，以推动社会向更为文明和谐的方向发展。
总之，和谐社会的构建是一个复杂的系统工程，而宪政建设则为和谐社会提供着最根本的制度支撑。民主、法治和人权三位一体、紧密结合，共同展示着宪政的基本面貌，并在更高层次上践行着公平正义的精神，铸造着和谐社会的制度基石与目标定位。和谐社会的战略思想在民主法治、人权保障、公平正义等基本点上与宪政建设的价值取向和精神内蕴实现了高度的契合与内在的统一；二者相互交织、互为因果，共同构成了当代中国社会发展的时代主题和理想图景。
【作者简介】
苗连营，郑州大学法学院教授，博士生导师，中国法学会宪法学研究会副会长。
【注释】本文为中国法学会2010年度部级法学研究重点课题“中国特色社会主义宪政理论研究”(CLS-B1002)与郑州大学“211工程”三期重点学科建设项目“社会转型期的法治建设和公民教育”的阶段性研究成果。
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