“普法宣传”请先搞清对象再宣传

谭敏涛

【关键词】普法宣传
【全文】
　　

　　按语：中国年年搞普法宣传，而今年又进入“六五”普法宣传的初年阶段。但普法宣传的对象、内容和方式直到现在都难以让我信服和认可。谁应是普法宣传的对象？普法的内容应是什么？普法的最佳方式是什么？连这些最为基本问题都未能搞清的中国普法宣传，注定只会成为徒有虚名和形式主义的花架。在我看来，普法宣传的对象应是公权和官员，普法的内容首先应是依法行政（公正司法），普法的方式应是媒体（包括各类媒体）对案件进行全方位的报道，唯此，普法的成效才有法治逐渐成为社会共识的可能，普法的业绩才有法律慢慢成为社会信守的规则，普法的结果才是社会渐趋走向法律之治的必然。

　　昨日（12月4日）是普法宣传日，知晓在西安有法科学子上街普法，但可能因天气较冷，前来咨询的民众较少。另有各级司法机关也打出横幅宣传法治，这不觉又让我想起我之前一直的普法论断——普法的对象应该是官员，普法的目标在于力促公权依法办事，普法的内容首先应是依法行政，普法的效果应是司法获得民众高度认可。但现在我们的普法模式却是给民众普法，把普法的对象定位为群众，把普法的主体定位为执法者，但让民众相信法律并依靠法律在当下社会管用吗？

　　在当下中国社会，任何一个影响性案件的公开和公正审判，比得上几十次、几百次普法宣传。举国冤假错案的集中爆发和刑讯逼供的猖獗无度，如何让民众继续相信法律可保障公民的人身及财产安全？在“再穷不能穷官员，再富不能富百姓”的方针指引下，法治几成“以法律治理老百姓”的道具，法律似成民众的救命稻草但却在司法实践中不堪一击。年年的普法宣传，年年的对民众进行普法，年年的官让民知法懂法，但我们到底需要宣传法律的什么才能称得上真正普法宣传？

　　多媒体时代，各类信息应接不暇，网络、纸媒、电视、广播和自媒体对法律事件（案件）的集中报道，这难道不是最好的普法教材么？这难道比不上几十次普法宣传吗？但缘何司法一遇到影响案件性总会有偏失公正之嫌，河南南阳的刑讯逼供案被限制报道，北海案被管制不许报，近期，又有律师组团奔赴江苏的常熟和贵州的贵阳办案。而各类理应通过司法途径解决的纠纷却被权力强行拦截，而这是不是普法宣传的内容呢？普法宣传是不是应该教会民众如何抗拒公权滥用呢？普法宣传是不是应该指导民众如何与公权滥用做斗争呢？