三、在现行WTO体系下如何避免我国再遭受严重损失的十条政策建议
在历史上,当英国、德国、美国和日本作为落后国家进行经济追赶时,他们无一不是通过保护国内市场扶植本国弱小的高端产业,通过创造高端产业的比较优势,从而成功地从受剥削和受压迫的“进口高端产品并出口低端产品”的低级对外发展方式转向了“进口低端产品并出口高端产品”的高级对外经济发展方式。我国“坏的贸易”这种对外经济发展方式严重地损害了我国的国家利益,资助了其他国家特别是美国的经济发展,它与历史上发达国家的经济崛起之道是背道而驰的。
对外贸易之所以重要就在于“好的贸易”或者“坏的贸易”对国家盛衰起着决定性的影响。就一国对外开放和对外贸易的发展来说,采取“好的贸易”这这种对外经济发展方式有利于提高人民群众生活水平,有利于提升该国经济的国际竞争力,有利于推动国民经济结构的升级,有利于在保持独立自主的同时,使外国经济对本国的技术、高附加值的高端产品和产业产生依赖,本国经济能够对外国经济产生支配性的影响,而不是相反。因此,基于这种考虑,在目前我国仍保留在WTO体系的条件下,如何尽量减少“坏的贸易”对我国的不利影响呢?笔者提出如下建议。
第一,国家统筹对外贸易,或者通过产业协会,或者通过建立大型企业集团,或者通过政府的直接干预,建立中国进出口产品特别是劳动密集产品出口的卡特尔(这是WTO所允许的),大幅度提高出口产品价格,这将为我国提高工人工资特别是出口部门的工人工资拓展空间。据2010年5月24日《瞭望》新闻周刊题为《巨额反倾销税下低工资》一文的报道,当印度裁决对我国建筑陶瓷抛光砖征收售价247%的反倾销税时,主要出口厂家广东佛山新中源陶瓷有限公司负责人对该刊记者说:“我们公司的产品,即使以出厂价的两倍销售,依然比印度产品便宜。”由此可见,出口部门大幅度提高工资的空间可以略见一斑,在这种情况下,建立中国出口产品卡特尔是多么的迫切!
第二,停止人民币升值,较大幅度地提高出口部门的实际工资是解决我国深陷低工资国际竞争力陷阱、降低外贸依存度、推动技术进步并转向内需主导型经济发展模式的根本措施,提高实际工资还可以抵消人民币汇率被迫升值的压力。
第三,出口退税的大部分收益被跨国公司所获得了,因此应该大幅度减少出口退税,出口退税只用于支持民族企业高附加值的、自主品牌的和高端产品的出口。由于跨国公司基本支配了我国的对外贸易,所以,出口退税的大部分收益被跨国公司所获得了;再由于跨国公司对国际贸易的垄断结构,出口退税对扩大出口的实际效应也就大打折扣了,从2009年的一下数字钟就可以看出这一点:从2009年我国全年贸易顺差为1961亿美元,其中外资企业顺差额为1270亿美元,国有企业为贸易逆差,逆差额为975亿美元,其他企业顺差额为1665亿美元,国有企业和其他企业作为民族企业顺差额仅为690亿美元,而外商投资企业加工贸易项下的贸易顺差就高达2228亿美元。