美国修改《数字千年版权法》的反垄断法解读
——以 Iphone 智能手机的“越狱”“解锁”事件为例
宾雪花
【摘要】美国修改《数字千年版权法》，使破解 IPhone 等智能手机，以便转换电信服务提供商； 或者安装非IPhone 应用程序都成为合法的事情。此事件在知识经济时代中对各国数字版权的保护，防止知识产权的滥用具有一定的代表性。从此事件中可看到，美国修改《数字千年版权法》，打破了原来的关于捆绑电信运营商，不允许兼容其他程序等限制性商业行为，使得以创新和竞争为特征的信息产业，具有继续向前发展的动力。美国修改《数字千年版权法》，对中国
反垄断法的实施具有一定指导意义。即在网络经济时代，在保护知识产权的合法垄断权时，中国
反垄断法应该禁止知识产权滥用，鼓励创新或动态效率的促进，消费者福利的保护。
【关键词】美国；《数字千年版权法》；
反垄断法
【全文】
引言
美国《数字千年版权法》出台于 1998 年，是针对数字技术和网络环境的特点，对版权的拥有者和网络服务商给予法律保护，它的颁布在很大程度上激发了软件企业的创新热情。2010 年 7 月 26 日，美国对《数字千年版权法》进行修订，使得使用 Iphone 智能手机的用户可以破解密码，下载未被苹果批准的软件，其次，能够更换 Iphone 公司指定的 AT＆T 电信运营商，选择新的电信服务商。第三，处于教育目的，可以复制、传播等。为修改这个法律而奋斗的互联网权益组织电子前沿基金会（ EFF） 的Jennifer Granick 说，版权局承认锁定手机的主要目的是把用户绑定在现有的网络，而不是为了保护版权。这次美国修改《数字千年版权法》事件，这是继 1999 年微软垄断案，又一件举世瞩目的事件，尤其发生在后金融危机时期，具有里程碑式的意义，对各国知识产权领域反垄断问题的立法和实施具有一定的借鉴意义。
本文试图以苹果公司的 Iphone 智能手机商业模式里存在知识产权滥用行为为例，以反垄断法视角进行解读。
一、美国修改《数字千年版权法》背景和苹果公司 Iphone“越狱”、“解锁”事件的反垄断分析
美国于 2010 年 7 月《数字千年版权法》的修改，反映了网络经济的瞬息万变，新事物、新商业模式层出不穷，新的竞争模式应运而生，新的竞争规则不断演进，现行法规与新的实践活动之间矛盾越来越突出，制度变迁是势在必行，而《数字千年版权法》的修订正是顺应新的竞争、商业模式的演变。从竞争政策的角度来说，竞争模式演变，竞争规则也需要不断转变或修订，及时规制不断出现的限制竞争行为或垄断行为也是必要的。此外，美国《数字千年版权法》修改于后金融危机时期，反映了美国国会和政府的意图。2007 年国际金融危机爆发，美国总统奥巴马于 2009 年上任，公布了众多经济复苏计划，其中涉及培育软性投资方面的内容有： 升级全国各地学校硬件设施，普遍安装电脑和宽带网，并采用节能技术； 大规模改造美国公共建筑物，采用环保型和节能型设施； 新建一批高速公路，改造旧的交通设施； 普及宽带服务，提高公众电脑知识和上网速度。奥巴马的政治意图随着时间推移逐渐演变为法律，但是不管怎样，奥巴马政府的“经济复苏”计划有两个显著特点。第一个显著特点是把大规模基本建设与提高国际竞争力相结合： 第二显著特点是把大规模基本建设和推进节能环保结合，希望通过建立绿色经济体系，借助相关基建的溢出效应创造就业，这项计划有助于美国经济摆脱危机，同时确保美国经济得到健康和可持续发展［1］。2010 年又通过医疗改革法案，《金融监管法》等。同年，美国国会于 7 月 26 日修改《数字千年版权法》，宣布破解密码合法，使得苹果公司出产的手机，购买的用户或消费者可以破解密码，更换新的运营商，而不是苹果公司指定的 AT＆T 电信运营商。这些都表明了美国即使在后危机时代，决意通过加强人力资源，教育，普及电脑知识，改善医疗健康措施，修改法律激励创新，增强美国产业竞争力的政治意图。其中 2010 年 7 月 26 日《数字千年版权法》的修改正是反映美国为应对金融危机，积极促进软性资源的发展和开拓，督促创新激励，促进产业竞争力，维护消费者福利，迎接下一轮的全球市场竞争的用意。
