警惕行政垄断破坏市场公平竞争
黄庭满;罗博
【摘要】6月7日，国务院常务会议原则通过《
中华人民共和国反垄断法(草案)》。草案并未就公众关注的行政垄断进行详细阐述，成为近期社会各界关注的热点话题。近些年，一些地方部门在改革发展中，行政权力和逐利资本悄悄出现了一种“合流”动向。不少专家日前接受记者采访时称，行政权力“异化”催生的行政垄断，将破坏市场经济的公平竞争规则，并可能造成我国宏观经济运行格局出现“异化”。
【关键词】行政垄断
【全文】
6月7日，国务院常务会议原则通过《中华人民共和国反垄断法(草案)》。草案并未就公众关注的行政垄断进行详细阐述，成为近期社会各界关注的热点话题。
近些年，一些地方部门在改革发展中，行政权力和逐利资本悄悄出现了一种“合流”动向。不少专家日前接受记者采访时称，行政权力“异化”催生的行政垄断，将破坏市场经济的公平竞争规则，并可能造成我国宏观经济运行格局出现“异化”。遏制行政垄断,是推动市场经济完善发展的关键步
行政权力四种“异化”现象
公共权力“部门化”。一些政府部门权力行为表现出明显的“自我性”，公共权力成了部门独断的权力。
湖南省娄底市交通规费征稽处3月29日查扣当地市政维护管理处一辆没有养路费缴讫证的运输车，31日上午，管理处则派人强行开走被扣车辆，并开来大型挖掘机，将征稽处门口地下电缆、光缆挖断，导致当地6个县市缴费工作一度停顿。再以信息资源为例，有关专家估计，目前我国80%的社会信息资源掌握在政府部门手中，但其中80%处于封闭或半封闭状态。一些行政部门因信息不透明所产生的“私吞”法律现象严重，积极利用信息垄断进行“寻租”。
权力部门“利益化”。一些地方和部门权力行为有着强烈的利益导向性，借执法之名或行保护违法之实，或挖空心思“设租”，以非法利益供养执法队伍，形成执法与违法相互依存的黑色“执法产业”。
郑州市政府委托民间机构于去年11月完成的一项调查显示：去年当地企业用于与政府部门“搞关系”的非正常支出，比前年几乎翻了一番。综观近年来的政府官员腐败案，几乎没有哪个案件中没有私营企业主的身影，也没有哪个腐败官员能够躲避私营企业主的“银弹”攻击。
