上下班坐什么车也要宪法管吗？
——《苹果宪草》百问百答第十二集
刘大生
【关键词】
宪法
【全文】
1、为什么公职人员的待遇要由法律规定而不能由行政法规规定？
答：允许行政法规规定公职人员的待遇，就相当于允许公司经理决定公司员工的工资，股东无权决定员工工资，这样，谁还愿意当股东呢？
现行宪法对公职人员的待遇未作任何规定，宪法空白导致立法空白，导致国家的主人——选民，对公职人员的待遇失去控制，公职人员的工资福利的标准、等级都由行政机关说了算，立法机关无权过问。这是极不正常的状况，必须改变。
2、为什么检察官、行政管、军官也不能减工资？
答：美国宪法规定法官工资只能涨不能降，目的是为了保证法官依法办事，独立办案，避免法官成为政务官员的附庸，这是一个好的制度。
但是，检察官、行政官、军官也需要依法履行职责，他们都具有相对独立性和中立性，也不能由政务官员随意支配。因此，为了保障检察官、行政管、军官能够忠于国家、忠于人民，而不是忠于个人，《苹果宪草》主张，他们的工资待遇也不能随意减少。或许，这也叫“继承并发展马克思列宁主义”吧！
3、如果遇到严重经济衰退，也不能减工资吗？
答：如果遇到严重经济衰退，也不能减工资。但是，可以停止涨工资，可以让60周岁以上的公职人员退休，还可以暂停补充人员，这些《苹果宪草》未设计限制。此外，根据《苹果宪草》的设计，经济不可能大起、大涨，所以也不可能大跌、大落，长时期严重经济衰退是不可能的。因此，不减工资的主张是可行的。
当然，如果遇到重大战争或者重大自然灾害，减点工资也是没有办法的事情，但在程序上，应当通过紧急状态法来处理。
4、为什么要求中小学教师的最低工资不低于副主任科员的工资？
现行《教师法》第二十五条规定，“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”，这是一个好的规定，但是不够直观，在执行过程中容易忽悠。为了防止忽悠，《苹果宪草》作了一个直观的设计：“中小学教师的最低工资不低于副主任科员的工资”。这一设计如果变成制度，可以吸引更多的优秀的大学毕业生从事教育工作。
