其次是法院以职权作中间确认判决的必要性问题，即在当事人没有提出中间确认之诉的情况下，如何确定法院有依职权主动作出中间确认判决的必要？所谓“必要”，是指法院如果不依职权作出中间确认判决，就难以使本案的审理能高效率地承续。笔者认为，诉讼过程中具有下列情形之一时，当事人没有提出中间确认之诉的，法院可以依职权主动作出中间确认判决：（1）本案给付之诉或变更之诉所基于的法律关系依法必须宣告无效，而宣告无效后应当给予当事人变更诉讼请求或反诉机会的；（2）法院对本案给付之诉或变更之诉所基于的法律关系的性质的认定与当事人所主张的不一致，且这种认定可能导致原告变更诉讼请求的或被告反诉的。倘若法院对本案法律关系无效或法律性质的认定结果，导致作出终局判决的时机已经成熟，或者不产生当事人据此确认而变更诉讼请求或提出反诉的可能性，法院就没有依职权作中间确认判决的必要。需要说明的是，当事人提出了中间确认之诉且法院已受理的，无论确认的结果如何，法院都须作出中间确认判决，而不必考虑当事人是否变更诉讼请求或提出反诉。

　　（二）中间确认判决的特别程序

　　中间确认判决制度的实施程序包括两个方面：一是与其它民事诉讼判决共同的程序（本文在此无需再作论述），二是中间确认判决所特有的程序。笔者认为，民事诉讼法对中间确认判决的特别程序应当包括以下三个方面的内容：

　　第一，设置中间确认之诉的提出程序。程序内容包括：提出中间确认之诉的主体——本案的原告和被告；提出中间确认之诉的方式——原告以诉的追加方式提出中间确认之诉，被告则以反诉方式提出中间确认反诉；提出中间确认之诉的形式——应当采用书面形式；提出中间确认之诉的时间——当事人原则上应当在开庭审理之前提出中间确认之诉。

　　第二，规定中间确认之诉的受理和审理。当事人提出中间确认之诉符合法定条件的，人民法院应当受理。对法院受理中间确认之诉后的程序，民事诉讼法应当作出四方面的特别规定：其一，应当裁定中止原给付之诉或变更之诉的审理，先行审理中间确认之诉；其二，法院应当在法定期间内以法定方式通知对方当事人，并告知其对中间确认之诉的答辩权利和答辩期间；其三，为当事人重新指定中间确认之诉的举证期间；其四，规定对中间确认之诉不能适用调解原则，当事人之间也不能自行和解，因为中间确认之诉所涉及的争执不属于当事人可处分的事项，不具有可调性，故只能由法院依法确认。

　　第三，对中间确认之诉的主管和管辖作出规定。该部分包括两方面的内容：首先是中间确认之诉的主管问题——中间确认之诉不属于民事诉讼主管范围有两种情况：一是当事人之间对属于中间确认之诉的事项已订立有效的仲裁协议；二是属于中间确认之诉的事项依法应由有关行政机关主管，如土地使用权的归属争议。如果当事人提出的中间确认之诉不属于民事诉讼的主管范围，应当告知当事人向仲裁机构或有关行政机关申请解决；仲裁机构或有关行政机关受理当事人的申请后，法院应当裁定中止诉讼。其次是中间确认之诉的管辖问题——中间确认之诉基于与主诉的密切联系，应适用牵连管辖原则，由主诉的受理法院管辖，但也有例外，即当中间确认之诉属于其他法院专属管辖时，主诉的管辖法院不得受理。对此，法院应当告知当事人向有专属管辖权的法院另案起诉。有专属管辖权的法院另案受理后，主诉的受诉法院应当裁定中止诉讼。