3.3 修改《刑事诉讼法》中鉴定制度的定位
一般认为，刑事诉讼中的鉴定应当具备科学性、法律性、中立性的特征。所谓科学性，是指鉴定本身是科学知识的价值体现，要由具有专门科学知识的人员进行科学的评断，这是科学技术高度发达的近代社会重视证据客观性的体现；所谓法律性，是指应当严格按照法律的规定，由具有法定资格的鉴定人依照法定权限和程序进行鉴定，形成具有一定的法律证明力的意见，同时承担一定的法定义务和法律责任，并受法律保护；所谓中立性，是指鉴定人要客观公正地进行鉴定，不站在任何诉讼主体和任何一方当事人的立场，不受所在单位及其领导人的影响，不徇私情，鉴定意见客观公正。按照此要求，应当在《刑事诉讼法》总则第一章“基本原则”中，对刑事诉讼鉴定活动的基本原则做出规定，并在总则“证据”一章中对鉴定制度作特别规定，在诉讼的不同环节对进行鉴定活动做出具体规定。
3.4 侦查机关鉴定活动的定位
在《刑事诉讼法》中赋予侦查机关对案件技术性问题进行检验、检查、评估的职能，有利于准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究。所以，在修改《刑事诉讼法》对鉴定制度重新定位的同时，仍然需要赋予案件侦查主管机关在案件侦查期间，对案件专门技术性问题，指派、聘请有专门知识的人进行技术评定的职能。但不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务，不再作为具有中立性特征的司法鉴定，而是作为“技术侦查行为”。也可以考虑把这种技术侦查行为划归勘验检查一类证据形式，因为，侦查机关自身进行的勘验检查与自身进行的鉴定，有许多共同点，都是指派、聘请有专门知识的人对与案件有关的专门性问题进行技术检验、检查。侦查机关根据案件侦查的需要，也可以聘请具有司法鉴定资格的外部人员对专门性问题进行鉴定，即侦查机关在案件侦查过程中，遇到本部门技术人员不能解决的专门性问题，或为了体现中立性、公正性，需要聘请外部鉴定人员进行鉴定的时候，也可以启动司法鉴定，请非本部门人员提出司法鉴定意见。
4 完善《刑事诉讼法》中的鉴定人制度
现行《刑事诉讼法》对鉴定人的资格、权利义务、法律责任和保护及鉴定人出庭等问题，虽有一些原则规定，但不够明确、完善。《决定》虽对鉴定人管理制度等有关问题作了规定，但也需要与《刑事诉讼法》衔接，对某些问题需要在《刑事诉讼法》中进一步明确。
