二、服务基层，积极为经济发展和社会稳定做出积极贡献。
首先，各地基层法院紧紧围绕党和国家工作大局，全面推进审判工作，认真审理涉及国有企业的各类案件，认真调查研究，服务国有企业改革和发展的主动性有了提高。在审判工作中，基层法院非常重视法律效果和社会效果的统一，视服务国企为己任，经济审判人员在对当地国有企业进行大量调查研究的基础上，派出经济审判工作经验丰富的干警，帮助部分国有企业理清帐目，建立健全债权债务登记制度，同时采取依法受理、诉外调解、多方协调等方式，尽力为其收回到期债权，为企业生产经营搞好服务。
其次，创新基层基础便民利民举措，各地基层法院普遍设立立案大厅或者诉讼服务大厅，认真做好立案信访接待、诉讼风险提示、诉讼活动引导、案件信息查询、办案人员联系、诉讼材料接转、诉讼疑问解答、判后答疑等诉讼服务工作，引导当事人理性对待诉讼，合理选择纠纷解决方式，为当事人提供“一站式”服务，方便人民群众寻求司法救济，保障人民群众依法高效行使诉权。
第三，加强基层基础审判工作指导，最高人民法院要求各基层法院要以保增长为目标，为加强现代农业、促进农业生产稳定发展创造条件；以保民生为关键，为切实维护农民合法权益，实现农民群众幸福安康打下坚实基础；以保稳定为重点，为农村改革创新的大力推进，农村制度建设的进一步加强创造和谐稳定的社会环境，并对各项工作作了明确、具体、细致的部署。
三、建设基层，努力改善基层法院的执法环境。
首先是切实转变指导基层建设的工作作风。基层稳则全局稳，基层活则全局活，基层强则全局强。要始终坚持思想政治建设、强化教育培训、推进干部人事制度改革三策并举，全面提高基层队伍的政治、业务素质。
其次是帮助基层法院切实改善执法条件。最高人民法院会同有关部门改进司法考试办法，完善相关政策，缓解基层法官“断层”问题。争取相关部门增加编制，缓解东部地区和大中城市案多人少矛盾。制定基层法院经费保障标准，积极争取中央财政和地方财政支持，缓解经费保障不足。地方各级法院应在当地党委、人大和政府支持下，努力解决基层审判一线法官的职级、职数问题，不断改善基层法院和人民法庭的办案条件。形成有关各方关心、支持法院物质装备建设的良好环境。
第三是完善基层内部管理体制，真心实意为基层服务。加大对基层工作的宣传力度，让社会各界深入了解基层的工作现状、面临的困难和问题，帮助基层解决职级待遇、经费保障、物质装备等方面的具体问题。
