国有商业银行体制改革促进了公司治理机制的完善，进而为中间业务发展提供了动力，而中间业务继续发展需要解决的问题是如何继续保持并不断增加这种动力。因此，国有商业银行需要激励约束机制，使内部利益主体自发寻找发展方向、自发改进技术，这样成本最低，阻力最小，监督更容易，创新热情更高。并且这种激励约束机制在商业银行组织系统的每一个管理层面都是重要的，从高层、中层、基层的权限配置，到产品设计和定价。首先是内部收益分配、考核奖励，其次是确定业务发展重点，再到具体的产品设计、定价和营销等环节。
基于这种认识，本文对国有商业银行治理机制的改革提出两点建议：
(一)产权是极端重要的，但并不表明产权改革和内部治理机制改革之间存在严格的先后次序，短期内后者完全可以走在前者的前面。
产权制度是影响商业银行治理机制和经营绩效的重要因素。从长远来讲，要坚定对国有商业银行产权制度进行改革的决心，通过建立现代产权制度，实现投资主体多元化，明确出资人，真正有人为银行的表现负责。但也应看到，一个健全的公司治理机制的形成是一个长期的过程，是银行内外部经济、法律、社会、文化等多种因素共同作用的结果，产权改革不可能立即改变一家银行长期以来形成的思维方式、经营模式和管理文化，其效力的发挥存在一个较长的时滞。具体到国有商业银行，情况将更加复杂，相信在今后一段时期，甚至是一个较长的时期，其国有控股的产权结构不会发生根本变化，我们不能用现代公司治理论和国外商业银行的治理模式来简单地套国有银行的实际。因此，针对国有商业银行的实际，应适当降低对其进行股份制改造可能取得的成效的过高预期，将改革的重心从过去通过外部治理机制改革推动内部治理机制完善转向直接改革内部治理机制，把改革的关键环节定位在内部控制、风险管理、薪酬制度建设等方面，、要按照新巴塞尔协议的要求，重构以全面风险管理为特征的风险管理体系，强化风险约束机制；要以全新的理念，推进业务流程、管理流程再造和组织机构整合，重构内部控制三道防线，统筹开拓创新与内控先行的关系；要以岗位绩效为基础，构建市场化、规范化的薪酬体系和考核体系，统筹激励与约束的关系。
(二)治理机制是一个制度系统，改革国有商业银行治理机制应从优化治理机制内部基础构造入手。
从中间业务发展的实践，我们看到治理机制本身需要一个良好的内部支撑体系，包括职责划分、授权、业务流程、业绩评价、电子技术、信息管理、会计核算、成本控制等子系统，它们构成商业银行正常运转的基础制度安排，成为实现银行治理目标的基础条件，，要使决策层的经营思想、经营理念和发展战略在银行内部准确、完整地贯彻下去，在银行经营管理的方方面面体现出统一法人的意志，直至最后实现预定目标，其间需要许多与之相配套的措施和步骤作支撑，其中任何一个环节出了问题，其运作效果就会大打折扣甚至得到与预期相反的结果。从这个意义上讲，国有商业银行治理机制改革应从一些最基本、最常见的技术性工作做起。
