值得关注的是，在保持和发展文化特性的权利方面，许多国家特别重视少数民族使用和发展自己语言的权利，如1950年《印度宪法》、[28]1991年《斯洛文尼亚宪法》、[29]1994年《白俄罗斯共和国宪法》、[30]1994年《摩尔多瓦共和国宪法》、[31]1995年《哈萨克斯坦共和国宪法》[32]和2006年《塞尔维亚宪法》[33]都有关于使用语言权利的规定，这反映了语言对于保持和发展文化特性的特殊意义。
（五）表现和传播文化的权利
表现和传播文化的权利是指个人或者集体在公共领域向他人表现自己的文化，以及通过公共和私人媒介向他人传播各种文化的权利。这项权利个人和集体都可以行使，如2001年《世界文化多样性宣言》第5条就规定了每一个人都享有表现自己文化特性的权利。不过，从本质上来说，表现和传播文化的权利对于少数人和土著人民更为重要。因为一种族群文化如果长时间得不到表现的话，就意味着它实际上是一种没有活力的文化，就有可能慢慢走向灭亡；同样，如果一种族群文化不能加以广泛传播，那么它也就失去了和其他文化竞争的可能，最终将渐渐被人们遗忘。
因此，国际社会十分关注少数人和土著人民表现和传播文化的权利，并在1992年《少数人权利宣言》第2条第1款明确规定少数人享有表现自己的文化特性的权利。而1990年《克罗地亚宪法》、[34]1991年《马其顿宪法》、[35]1991年《罗马尼亚宪法》、[36]1992年《越南宪法》、[37]1994年《摩尔多瓦共和国宪法》、[38]2006年《塞尔维亚宪法》[39]等，也都对少数人表现文化特性的权利做出了规定。
（六）参与和决定文化事务的权利
参与和决定文化事务的权利是指个人或集体能够参与涉及自己文化生活的国家法律、政策及重大事项的制定、磋商和决策的权利。这项权利个人和集体都可以享有，而且对少数人和土著人民等集体意义更为重大，因为只有通过民主程序或其他途径参与到国家讨论与自己族群有关的文化事务的程序中，并有权对此做出决定，他们保持和发展其独特的族群文化才可能得到进一步的重视和保护。因此，国际社会和各国越来越注意少数人和土著人民及其他特殊主体参与和决定文化事务的地位。
在国际层面，《土著和部落民族公约》第7条规定土著和部落民族有制定自己文化发展方案的权利：“有关民族有权决定自身发展进程的优先顺序，因为这将影响到他们的生活、信仰、制度与精神福利和他们占有或使用的土地，并有权在可能的范围内对其经济、社会和文化发展行使管理。此外，他们还应参与对其可能产生直接影响的国家和地区发展计划与方案的制订、实施和评价。”而2005年生效的《非洲人权和民族权宪章保护非洲妇女权利任择议定书》，则从保障妇女平等参加文化生活权利的角度出发，规定了妇女参与文化决策的平等权利：“妇女应当有权在一个积极的文化环境中生活，并且享有参与各个阶段文化决策的权利；缔约国应当采取所有适宜的措施以增强妇女参与文化政策制定的各个阶段的能力。”这表明在进行文化决策时，决不能基于性别歧视而否认或限制妇女参与文化决策的权利。
在国家层面，许多国家宪法以文化自主权的形式确认了少数民族和土著人民参与和决定文化事务的权利，如1990年《克罗地亚宪法》[40]和1997年《波兰宪法》。[41]另外也有宪法规定少数民族享有建立文化机构的权利，如1991年《马其顿宪法》[42]和1996年《南非宪法》。[43]不过，在收集到的国家宪法中，并没有发现对个人参与和决定文化事务权利的专门规定。
本文认为，参加文化生活权利包括六个方面：从事科学研究和文学艺术创作的权利、享受文化设施和服务的权利、选择文化生活方式的权利、保持和发展文化特性的权利、表现和传播文化的权利、参与和决定文化事务的权利。其中，侧重于个体权利的是选择文化的权利和创造文化的权利，侧重于集体权利的是保持和发展文化特性的权利，其他权利则兼具个体权利和集体权利的性质。
三、参加文化生活权利的国家义务
按照经济、社会和文化权利委员会第21号一般性意见，国家对于参加文化生活权利的人权义务具体包括两个方面：一是国家的一般义务，即国家按照国情逐步实现的全面义务，包括尊重的义务、保护的义务和落实的义务；二是国家的核心义务，即不考虑国家的具体国情，都必须立即承担的人权义务，主要是禁止对参加文化生活权利产生歧视的义务。本文将结合有关国家提交的履约报告等国际文件资料，来探讨一下在参加文化生活权利方面，国家所承担的具体义务。
