2、有限责任的合伙企业化制度还不完善
2006 年修订的新《合伙企业法》也首次引进了有限合伙制度、特殊的有限合伙制度（有限责任有限合伙），应该说，在有限责任向中小企业推进方面，我国已迈出较大的步伐。但新合伙企业法相关制度设计比较粗疏，如对合伙企业中有限责任如何正确适用，两种责任形态的关系处理等还有诸多不妥当的地方，需要进一步完善。[15]
（二）去中小企业制度束缚，促其自由化经营
在我国公司立法上，借鉴美国有限责任公司立法理念，确立大小公司区分立法原则，大胆抛弃大公司的制度束缚，强调中小公司的自由化经营。
1、大胆简化有限责任公司设立条件和程序。将有限责任公司明确定位于中小企业，为此，应大胆简化有限责任公司设立条件和程序，如放松对股东人数和资格的限制，简化资本要求，简化设立程序要求等等，使设立公司更为简便，有利于中小投资者投资创业。
2、赋予有限责任公司更灵活的经营管理方式，管理方式不与有限责任挂钩。有限责任公司由于不涉及公众利益， 具有人合性、股东人数少、所有权与经营权一定程度的结合等特征，决定了任何按照大公司模式建立的公司治理机制对它都是一种负担，只会扼杀其活力，增加其运转成本。对中小公司而言，重要的不是建立“规范”的公司治理制度，而是建立“合适”的公司治理制度，在有限责任公司内部应实行“契约式治理”。具体来说，如：赋予有限责任公司更灵活的经营管理方式，是所有人管理还是集中管理方式由公司自己选择；简化有限责任公司的组织结构；简化有限责任公司的决策程序；简化有限责任公司的议事规则和表决方式；赋予其更灵活的经营管理和分配方式等。让章程成为有限责任公司自治的主要依据，法律可以为其提供示范章程。
3、中小企业有限责任适用条件适当放松，应谨慎适用法人格否认制度。与股份有限公司相比，有限责任适用理念（因而适用条件）已经发生很大变化，股份有限公司的资本制度、两权分离制度、严格的公司治理制度都不再是中小企业有限责任适用的必然条件，因此，与主流学者提出的“应严格中小企业有限责任适用条件”的观点相反，笔者认为，应大胆放松中小企业的有限责任适用条件，尤其是在程序要求方面。因为中小企业本身管理方式灵活，严格的程序要件无疑是一种陷阱。
4、改革中小公司的资本制度。在有限责任公司的资本制度方面，为鼓励投资创业，充分利用社会闲散资金，促进就业，一方面应降低注册资本要求，降低设立公司门槛，必要时，改法定资本制为授权资本制。另一方面，应扩大出资形式，使更多形态财产能积极利用起来。如有形、无形的财产，对公司的各种利益如金钱、期权、劳务等等。当然，为保护债权人利益，出资形式虽然可以自由，出资的履行应十分严格，如必须按照约定的条件与方式出资，出资义务不得随意免除，无法以其它形式出资的必须提供相应的金钱等等。这样既保护了债权人利益，又充分利用了各种财产，也兼顾了中小公司的自治，必将促进中小企业的极大发展。
