信托登记制度的构建
汤淑梅
【摘要】按照我国《
信托法》的规定，应当依法办理信托登记而未办理登记的，信托不产生效力。但至目前为止，我国尚未建立信托登记制度。从保护信托财产的独立性、我国法律规定的要求及信托实践的需要来看，建立我国的信托登记制度是十分必要和迫切的。为保持立法的连贯性和一致性，同时考虑实践的可操作性和资源的合理配置，信托登记的效力宜兼采登记生效主义和对抗主义，登记的对象限于信托财产的权属及性质，并由现有的权属登记部门承担信托登记职能。
【关键词】信托登记；效力；内容
【全文】
一、建立信托登记制度的必要性
（一）建立信托登记制度，是区分信托财产与其他财产，保持信托财产独立性的需要
作为财产转移和管理的一种安排，信托制度吸引人们眼球的原因之一就在于信托财产的独特性，即信托一旦设立，信托财产就不属于委托人，不属于受托人，也不属于受益人，具有独立性。那么，如何区别信托财产和受托人固有财产呢？就受托人而言，在管理信托财产过程中，应将所管理的信托财产与其固有财产分别管理，分别记账[1]，使信托财产与受托人自己的固有财产区分开来，但这只是从受托人内部对信托财产和受托人固有财产所作的一种区分。这种区分是否能够完成，取决于受托人是否完全正确地履行了受托人的职责。如果受托人主观上故意将管理的信托财产和其固有财产混在一起，则委托人或受益人是无法将信托财产单方从受托人财产中分离出来的，特别是在信托财产为非种类物时更是如此。因此，为防止受托人的主观恶意，或委托人与受托人互相串通而损害委托人的债权人的利益，需要从外部采取一种方法使信托财产能够始终保持独立性，信托登记就是这样一种方法。通过登记，明确哪些财产是信托财产，哪些财产是受托人固有的财产。
（二）建立信托登记制度，是我国立法的要求
关于信托登记制度，各国做法不尽一致。我国《信托法》第10条规定：“设立信托，对于信托财产，有关法律、行政法规规定应当办理登记手续的，应当依法办理信托登记。未依照前款规定办理信托登记的，应当补办登记手续；不补办的，该信托不产生效力。”依照该项规定，我国信托法对信托登记有两方面的要求：
