委托调解若干问题研究（上）
——对四个基层人民法院委托调解的初步考察
李浩
【摘要】委托调解是我国法院为构建多元化的纠纷解决机制而创设的一种新的调解方式。委托调解的性质应当依法院介入调解活动的程度而定；委托调解的范围一般宜限定为简单的民事案件；委托调解应当遵循尊重当事人程序选择权原则、及时原则和保密原则。为了规范委托调解的实施，实行委托调解的法院还需要制订有关委托调解的程序规则。法院附设的人民调解作为委托调解的常规方式应当积极推广。
【关键词】民事诉讼；委托调解；协助调解
【全文】
委托调解，是指法院对起诉到法院的民事案件，在征得当事人的同意后，委托人民调解委员会等组织或个人进行调解。委托调解是我国法院努力构建多元化纠纷解决机制的结果，是法院借助社会力量调处民事纠纷的新举措。2004年9月，最高人民法院颁布的《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》（以下简称《调解规定》）设置了协助调解和委托调解两种在调解中引入社会力量的新机制。《调解规定》第3条规定：“根据民事诉讼法第87条的规定，人民法院可以邀请与当事人有特定关系或者与案件有一定联系的企业事业单位、社会团体或者其他组织，和具有专门知识、特定社会经验、与当事人有特定关系并有利于促成调解的个人协助调解工作。经各方当事人同意，人民法院可以委托前款规定的单位或者个人对案件进行调解，达成调解协议后，人民法院应当依法予以确认。”
与协助调解相比，委托调解是一种更为复杂也更为正规的借助社会力量解决民事纠纷的制度。[1]由于委托调解涉及法院与当事人、调解组织或调解人之间的关系，因此，实行委托调解的法院往往都制定了规范委托调解的文件，[2]并且法院对委托调解的案件数量和调解的成功率均有统计数据。这样的现状既表明研究委托调解具有必要性，同时也说明对委托调解进行研究有着良好的基础。
