六、关于设立简易程序
《决定》第八十四条（修改后的《刑诉法》第一百七十四至一百七十九条）规定设立简易程序。修改后的《刑诉法》第一百七十四条规定：“对依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚、证据充分，人民检察院建议或者同意适用简易程序的”（第一项），“告诉才处理的案件”（第二项），“被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件”（第三项），“可以适用简易程序，由审判员一人独任审判。”
《刑诉法》修改的一大特点，就是要避免法官的先入为主。如《决定》第六十五条检察院提起公诉不再移送全部案卷的规定，就是基于此。但设立简易程序却无异是进步中的一个倒退。因为，未经开庭审理，凭什么认定某个案件“事实清楚、证据充分”，“有证据证明”，因而可以适用简易程序？何况已有的证据也须经过庭审核实。
【作者简介】
谢毅超，单位为福建法学会。
【注释】蔡金芳、熊秋红、郑旭、王树平、锁正杰整理，陈光中审定：《
关于刑事诉讼法实施问题的若干建议》，中国法学会研究部《法学研究动态》1996年第10期第7、8页。该文中未指明所述
《公安规定》、《检察规则》是原稿。但对照该文的发表时间和
《公安规定》、《检察规则》的制定、施行时间，及
《公安规定》、《检察规则》的正式公布文本，笔者断定该文所引应是原稿，因正式文本中无此内容。
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{7}崔敏．
刑事诉讼法实施中的问题与建议—中国法学会诉讼法学研究会97’年会刑事诉讼法学研讨综述[J]法学研究动态，1997，(12):3、6。
