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公司治理的路径依赖及其对公司治理演进的影响

  

  一个非常典型的例子就是风险资本市场。一般认为,风险资本市场对于鼓励技术创新而言起到了至关重要的作用。在美国,这种风险资本市场是著名的NASDAQ市场,而各个国家也都纷纷希望通过资本市场来支持本国高科技企业的发展。在德国和日本,这种资本市场便是银行所形成的借贷市场。但是,实践表明,银行并没有起到这样一个作用。当竞争非常激烈,而现有制度框架已经不足以产生充分效率的时候,制度借鉴便发生了。德国和法国在20世纪80年代在股票市场中开辟了小企业板块,但是到了90年代,小企业板便陷入了一种边缘化的境地。小企业板之所以被边缘化,在很大程度上是由于德国和法国的配套制度不健全。事实上,一个股票市场上的小企业板是难以孤立地发挥作用的,必须同时辅之以配套制度,如有经验的投资银行、成熟的企业创始人等。因此制度借鉴并不意味着效率的提高,只有在配套制度得以健全的情况下,制度借鉴才有可能带来效率的提高。


  

  再如我国对英美独立董事制度的移植。我国公司传统的监督机构是监事会,但是考虑到我国监事会监督作用的薄弱,我国自20世纪90年代便开始引入英美的独立董事制度,意图加强公司内部的监督,但是独立董事却在实施过程中被誉为花瓶董事,其作用可想而知。实际上,独立董事制度在英美的确发挥了应有的作用,但是在移植到我国之后,其作用却大打折扣,这与其缺乏配套制度是密不可分的。在英美,独立董事是由提名委员会提名,薪酬委员会给付报酬,并在监督委员会行使监督权,而这些委员会大多数或者全部成员都是独立董事,这确保了独立董事的独立性,强化了独立董事的职能。但是,独立董事在我国则是由大股东控制的董事会、监事会所提名,薪酬也是由大股东所控制的董事会制订,股东大会决定,因此独立董事的独立性极为欠缺。因此,尽管我国引入了独立董事制度,但是却没有配套的制度确保其独立性,独立董事功能的发挥便受到了很大制约。


  

  路径依赖得以发生的重要原因就是互补性。由于移植的制度难以与原有制度框架相契合,或者为了与移植的制度相契合而同时引入其他制度的成本过高,导致了制度移植的困难,而这也正是现有制度得以保留的重要原因。


  

  四、结语


  

  在经济全球化的背景下,各国对其他国家高效率的公司治理模式给予了更多关注,也发生了许多制度借鉴,有学者甚至将其称为公司治理模式的趋同,并进一步指出公司治理模式有可能趋同于英美的股东导向型模式。这种“趋同”的提法,反映了单一的“目的论”,是知识社会的乌托邦,而在现实世界中是并不存在这样的目的地的。事实上,各国多元化的公司治理模式将会因为路径依赖的作用而得以存续。如果简单地认为各国公司治理模式已经趋同于英美模式或者其发展态势是对英美模式的效仿,将不可避免的具有经济达尔文主义的色彩。事实上,公司治理模式究竟朝向什么方向演进、如何演进,将是一个多元化的演进过程,没有人能够预设某种单一目标。因此,一种强调过程胜于强调目标的“渐进主义”更为可取。



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