(二)“家庭关系中心”的主要功能
1. 对分居的夫妻进行教育培训
FRCs将对处于分居期间的夫妻进行集体学习培训。其举办的讲座内容主要包括:人们如何处理分居时的情感问题;如何将夫妻之间的冲突和儿童的问题分别开来;父母对子女的照顾权行使方案的价值如何;采取什么方式帮助未成年子女度过父母的分居期或离婚开始期;在不同时期应怎样考虑父母对儿童行使照顾权的安排更符合儿童的需求;如何选择夫妻分居后对子女行使照顾权的安排方式;父母对子女的照顾权如何共享等等。
2. 提供基本的咨询和建议
分居夫妻除了咨询外,还可以与专家进行个人访谈,从中获得处理因分居引起的各种问题的基本建议和信息。FRCs信息服务点为人们提供免费的小册子或者将人们经常询问的相关问题以“常见问题问答”的形式公布在网站上,这是一种相对简捷方便而又实惠的方式。但必须指出的是,该中心的工作人员不一定是政府各福利服务机构的专家,也不要求他们是专业的顾问。因为访谈的目的是给人们提供最基本的有关服务的信息和建议,而不是有关家庭关系和分居问题的个人咨询。
3. 帮助协商、制定父母对子女行使照顾权的方案
在通常情况下,分居的夫妻没有约定未与子女共同居住的一方享有与子女不受阻碍的日常交往权,即便他们制定了父母对儿童照顾权的行使方案,也是在没有其他任何人的帮助下达成的。因此,这样的协议往往会因夫妻间的其他纠纷而难于履行。当夫妻就子女照顾权行使发生纠纷时,可以在FRCs接受3个小时的免费调解,使夫妻双方达成一个双方都接受的对儿童行使照顾权的短期方案,从而为制定长期方案打下基础。另一种方式是,当夫妻双方冲突已经相当激烈时,可以根据具体情况为他们提供样板方案,并建议他们数周或数月与儿童接触一次,同时继续协商制定长期方案。
4. 协助父母解决对子女照顾权协议生效后产生的纠纷
FRCs还将处理在夫妻分居初期,对子女的照顾权行使协议生效后的各种纠纷。随着父母或子女情况的变化,原来曾适用的协议也须相应变更。当事人有权在两年内的任何时间接受最长达3个小时的免费调解。但是如果该中心认为上述调解仍无法解决问题时,将会提供更进一步的帮助。另外,FRCs在解决一方指称另一方违约时作用显著。司法经验表明,有一些违约纠纷来自于双方协商同意的接触令,而这些接触令要么从一开始就不适用,要么随着情势的变更已不能适用。对此,FRCs将这些案件进行分类并找出哪些案件可以通过协商解决,哪些允许夫妻双方在未提出违约申请之前通过协议解决。