5.革新课程内容,加快诊所法律教育课程纳入教学计划的步伐
长期以来,我国法学教育的课程设计没有给理论和实践这两块内容的有机结合提供一个切实可行的平台,课堂上单一讲授知识,实习等则单一参与实践,两者是脱节的,没有经过整合过滤,最后融为一体让学生掌握。诊所法律教育则将理论知识讲授与实践技能培养完美地结合起来,这样独特的一门课程,理应作为必修课程开设。[49]就中国目前的情况看,各院校的诊所法律教育都是结合本身的实际条件来安排该课程的具体内容,总结各地经验,确定相对统一的课程内容,尽快让诊所法律教育纳入统一的法学教学培养方案实属当务之急。
确定诊所法律教育课程的具体内容必须考虑现实中的具体情况,先简后繁,从咨询、代为撰写法律文书、民事诉讼代理入手,做到量力而行,尽力而为,循序渐进,不可好高鹜远[50]。 以法律咨询为主、代理案件为辅,解答咨询宜采取回复来信、接待来访和电话接谈的节省资源的方式,而代理案件诉讼应制定好相关的操作程序,依法办案,维护当事人的合法权益。[51]
法律援助的案件,既不要以“社会关注吸引眼球”为标准,但也不能只选择简单的案件;在能力许可的情况下,也可以选择重大复杂疑难的案件包括一些上访申诉涉及的案件。从教学的要求看,主要选择量大、分布广简单的案件也不为下策,这类案件容易获取,能较好地保障诊所教学有案件资源,从而使课程实践和法律援助有条件持续地进行下去。小而简单的案件在实体内容和程序过程上,与大案并无本质的差别,在法律援助中,学生处理这些案件同样能得到经验,同时还可以扩大面上的影响范围,也为其以后处理重大、复杂疑难案件的奠定基础。
但与此相关的问题要注意避免出现诊所教学训练教师而不是训练学生这样一种流于形式、走过场的不正常现象。这种担心也是着眼于传统实践类课程眼下出现的问题而言的,的确要坚持诊所法律教育的实践特色,避免脱离实际的形式主义。
6.强化法律诊所教育的推广应用,促进就业率的提高
法科学生求职,用人单位除了在乎文凭和法律职业资格外,还看重应聘者的实际工作经验和能力。毕业生迫切需要实践能力和相关经验,这直接关系着他们能否顺利就业。我国传统法律教育设置的课程只从知识的系统性和科学性考虑,对实际操作能力的培养关注不够,也很少考虑社会的实际需要也有关系。[52]
伴随着大学扩招,加上对法科毕业生的法律职业资格的要求,法科毕业生要承受更多的就业压力。学生为寻求一份可心的工作而心烦忧虑乃至愤世嫉俗![53]公检法司等单位接纳法科毕业生的数量毕竟有限制,选择到律所的会越来越多!律所的营利性质和业务压力,期望法科毕业生立马就能从事具体的业务,而毕业生由于在学校缺少从业技能的训练,难以立即胜任工作。传统的法律教学与市场需要的严重脱节,其教育的目的的最初并非是培养律师,忽略培养从业律师应当具备的各种技能也实属必然。
中国法科学生普遍认为法律教育缺乏对这些技能的训练。过去,这些职业技能也许并非适合于中国的法律工作者,然而现今这些技能正日益变得重要。当然,在美国诊所法律教育开展之前,学生们同样感到无法在学校获得上述技能。[54]当然美国法学院解决这个问题除了依靠诊所法律教育以外,还使用校外实习实践学习法,如美国的法学院多方创造条件,使学生可以利用近4个月的暑期和其他实习时间,到校外参加实际部门的实习,如与法院、检察机构、监狱、看守所、政府部门合作,让一些学生担任职务,增加学生的司法实务知识;再如让学生到律所、社区、公司企业、社会团体、慈善福利机构等民间法律服务场所实习,以获取丰富的社会实践经验,为其毕业后从事法律工作奠定经验与能力基础。[55]。