环境保护信托
——环保资本运营的新亮点
陈雪萍
【摘要】环保信托是环保资本运营的新亮点。将环保与信托两者有机地结合起来，环保市场可以得到信托业的大力支持和严格规范，从而保证其良性发展。这主要因为信托具有提高环保资本运营效率的功能。环保信托的创设主要是利用信托的增值功能、保全功能、融资功能和避税功能。
【关键词】环保信托；资本运营；效率
【全文】
信托是源于英国衡平法的一种为他人利益移转和管理财产的制度，是英美法所特有的制度，具有独特性。其独特性在于其财产权的法律构造：财产的所有权人作为委托人将其所有权一分为二即委托人将其特定的财产所有权转让给受托人，受托人取得该财产法律上的所有权（legal title），而信托财产的受益权（受益所有权）归受益人享有。受托人须将信托财产管理产生的经济利益归属于受益人。这是财产所有权人为了满足自己的具体需要，通过自己的意思，转移所有权的物质载体而保留所有权本身而做出的最合适的财产安排方式。总之，信托整个的精髓就在于它移转并分割所有权的设计。[1]
迄今为止，信托尚没有一个统一的定义。从《承认信托的海牙公约》（The Hague Recognition of Trusts Convention）第2条的规定来看：“信托是指由委托人于生前或死亡时设立的，为了受益人的利益或特定的目的，将信托财产置于受托人的控制之下的法律关系。”由于其法定所有权和利益所有权分离的独特的法律构造，在运作上富有灵活性和多功能性。因此，在英美法系国家，信托在商事领域得以广泛地运用与发展。信托的灵活性和多功能性降低了交易成本，提高了资本运营的效率。
一、环保信托：环保资本运营的新亮点
近年来，我国的环保事业市场化进程不断加快，特别是环保资本市场的迅速形成，急需一种切实有效的经济、法律手段加以规范。从市场经济学的角度看，环保市场作为社会经济大市场的一个重要组成部分，与其他经济市场成分有着相同或相近的运营特点和发展规律。因此，将环保与信托两者有机地结合起来，环保市场可以得到信托业的大力支持和严格规范，从而保证其良性发展。从目前趋势来看，环保业中污染治理、废物利用、生态建设和环保产业逐渐成为人们的投资热点，尤其是被称为“朝阳”产业、“绿色”产业的环保产品的研制、开发、生产和推广应用等众多领域，已引起广大投资者的极大关注和浓厚兴趣，如何引导投资者大胆、及时、准确、可靠地将资金投向环保产业，并让投资者感到投得放心，让受益者用得满意，进而达到互惠互利的效果，这就需要有专门的环保信托业来承担和完成。环保信托部门可成立专项环保投资基金，由此来最大限度地汇集具有共同愿望的投资者的资金，借以分散风险，谋求资金的增值和积累。
