用微博平台促进社会管理创新
沈卫利
【关键词】微博；社会管理；网络媒体
【全文】
微博是近年来兴起的新媒体平台，它具有发布门槛低、终端形式多样、信息传播高效等特点。中国互联网研究中心（CINIC)最新发布的数据表明，在现有4.85亿网民中，微博用户人群呈爆发性增长趋势：从2010年底的6311万增至今年6月的1.95亿，半年增幅高达208.9％，成为用户数量增长最快的新型网络媒体。
微博以实时信息发布、碎片化表达、关系链裂变传播的方式产生了巨大的社会影响。在近期发生的一些重大公共事件和突发事件中，微博扮演了重要的舆情表达角色，成为公众获取信息的主要渠道之一。在7.23温涌线高铁特大事故发生后，被网民称为“蔡叔”的浙江省委常委、组织部部长蔡奇立即用他的个人微博通报了浙江省对事故的处理动态，他的帖子得到了许多网民的积极回应和转发。反之，由于有关部门对郭美美微博发文炫富事件反应迟缓并缺乏应对措施，致使中国红十字会信誉大受影响，直接导致社会慈善捐款大幅下降。
正反两个方面的例证说明，微博的普及大大提高了个体网民的话语权，加速了人际间信息的传播速度，同时也为创新社会管理提供了新的平台。在信息技术高速发展的条件下，作为新媒体的技术平台之一，微博应当成为政府社会管理创新的重要工具、了解舆情的信息窗口以及政府与公众互动的沟通平台。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，面对空前广泛的社会变革，“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”
作为新媒体技术平台，微博为新的社会管理格局提供了一个便捷高效的解决方案。一些政府部门已在积极利用政务微博参与社会管理，例如，北京市公安局、广东省公安厅、济南市公安局和广州公安局均建立了公安官方微博，他们发布的信息贴近公众，同时也扩大了公众参与社会治安综合治理的深度与广度；一些传统媒体也在纷纷用微博发现新闻线索和扩大新闻宣传效果。但从全局看，仍有许多部门和管理者对微博不甚了解或疏于应用。
不久前，人民网舆情监测室发布了2011年腾讯政务微博地图。该地图显示，浙江全省有3000多个干部拥有微博，在腾讯微博拥有500多万粉丝的蔡奇则高居十大公务人员微博排行榜首位。[1]500万粉丝（微博听众）是什么概念？依照传播学学者的研究，当微博粉丝超过100时，其传播效果可比一本内部刊物；超过1000，就是一个布告栏；超过1万，等同于一本杂志；超过10万就是一份都市报；超过100万，相当于一份全国性报纸；超过1000万，就是电视台。[2]这仅仅是传播的效果分析。从投入与产出的成本分析看，刊物、报纸、电视台都需要大量的资金投入与运营，而微软的信息发布成本几乎可以忽略不计。
