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从银行公司治理的特殊性看银行董事的责任

【作者简介】
王红一,中山大学法学院副教授。
【注释】董事义务,在英美法系国家被称为信义义务(或诚信义务、信托义务、受信义务等),在大陆法系国家被称为委任义务(或善良管理人的义务) ,我国学界对此有不同的翻译和表述方式,本文一律使用信义义务的称法。虽然两大法系对董事义务性质的解说不同,但结论和内容并无多大的差别。参见王保树:《股份有限公司机关构造中的董事和董事会》,载梁慧星主编:《民商法论丛》第1 卷,法律出版社1994 年版,第105~125 页。
关于现代公司中的两权分离问题,参见Adolf A.Berle ,Jr.and Gardiner C. Means, The Modern Corporation and Private Prop2erty , Revised Edition , New York : Harcourt , Brace &World , Inc. , 1968 ;关于公司治理的起因与产权分离,参见费方域:《企业的产权分析》,上海三联书店、上海人民出版社1998 年版,第171 页。
T.G.Arun and J.D.Turner,Corporate Governance of Banks in Developing Economics:Concepts and Issues,Blackwell PublishingLtd,Vol.12,No.3,2004, p. 372.
参见刘连煜:《公司治理与公司社会责任》,中国政法大学出版社2001 年版,第11~13 页。
参见2006 年2 月国际清算银行巴塞尔银行监管委员会发布的《加强银行公司治理》第10 条、第8 条。本文所称银行,是指依法设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人,也即商业银行。在我国,商业银行包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、城市信用合作社和农村信用合作社等。本文所称一般公司,是指非管制性和非金融性公司。
Renée Adams and Hamid Mehran, Is Corporate Governance Different for Bank Holding Companies ? Fed. Reserve Bank of N. Y. Econ. Policy Rev. , Vol . 9 , 2003 ,pp.123 - 124.
Ross Levine ,The Corporate Governance of Banks : A Concise Discussion of Concepts and Evidence, World Bank Policy Research WorkingPaper 3404,September 2004,pp.7 - 11,124 ;Jonathan R. Macey and Maureen Ophara , The Corporate Governance of Banks , FRBNYEconomic Policy Review , Vol . 9 , April 2003 , p.98 ;Caprio,G.Jr.,and Ross Levine , Corporate Governance in Finance : Concepts and International Observations , in Litan , R. E. , Pomerrleano , M. , Sundararajan , V. (Eds. ) , Financial Sector Governance , The Roles of the Publicand Private Sectors , Brookings Institution Press , 2002 , pp. 17 - 50 ;同上注,第123~124 页。
同上注,Ross Levine 文,第1 页、第10~11 页。
King , R. G. and Levine , R. , Finance and Growth : Scumpeter Might be Right , Quartly Journal of Economics , Vol . 108 , 1993 , pp.717 - 737.
参见李金华,《银行内部管理存在漏洞》,《望新闻周刊》2006 年12 月31 日。关于银行高级管理者违法违规及处罚状况,参见http://bankpeople.zgjrw.com/view/More. asp?ReadChannel = 721&CTitle = 问题行长,2007 年1 月4 日访问。
参见施天涛:《公司法论》,法律出版社2005 年版,第336 页以下。
例如,《日本商法典》第266 条之3 规定:“董事执行职务有恶意或重大过失时,对第三人也负连带损害赔偿责任”;我国台湾地区“公司法”第23 条规定:“公司负责人对于公司业务之执行,如有违反法令致他人受有损害时,对他人应与公司负连带赔偿责任。”
颜运秋,《公司利益相关者派生诉讼的理论逻辑与制度构建》,《法商研究》2005 年第6 期。
同前注3,T. G. Arun and J.D.Turner 书,第373 页。
Kern Alexander , UK Corporate Governance and Banking Regulation : The Regulatorsps Role as Stakeholder , Stetson L. Rev. , Vol .33 , 2004 , p. 993.
同上注,第992~993 页。
同前注11 ,施天涛书,第458 页、第462 页。
参见曹顺明,《董事应对谁负责》,《法制日报》2005 年8 月2 日第9 版。
参见杨家才,《商业银行独立董事定位思考》,《金融时报》2005 年2 月21 日。
同前注6,Renée Adams and Hamid Mehran 文,第124 页。
“管制辩证法”的现象是指,当管制者制定的条例限制了银行的盈利能力,银行就设法规避管制去盈利,监管者对于银行规避管制的行为,则尽力去弥补条例上的漏洞。过了一段时间,这种状况又重复。参见艾伦?加特(Alan Gart) :《管制、放松管制与重新管制》,陈雨露、王智洁、蔡玲译,经济科学出版社1999 年版,第6 页。
同前注3,T. G. Arun and J . D. Turner 书,第373 页。
2006 年10 月修订的《银行监管法》增加了银监会的权力并赋予了银监会相关调查权。
参见晓明,《促进银行业健康发展——〈中华人民共和国银行业监督管理法〉座谈会侧记》,《银行家》2004 年第2 期。
参见《完善中国银行业的公司治理结构:楼继伟在“构建21 世纪金融体系”中美金融研讨会上谈国有银行改革》,《中国经济时报》2004 年6 月14 日。
参见冉学东,《汇金公司派出12 位董事入驻中行建行》,《第一财经日报》2004 年12 月1 日;《银行改革成绩和问题一样突出拉响整顿“警报”》,http :/ / www. zgjrw. com 中国金融网,2006 年4 月27 日。
同前注7,Ross Levine 文,第16~17 页。
同前注3,T. G. Arun and J . D. Turner 书,第375 页。
同前注7,Jonathan R. Macey and Maureen Ophara 文,第93 页。
Coase , R. , The Problem of Social Cost , Journal of Law and Economics , Vol . 3 , 1960 , pp. 1 - 44.
Andrei Shleifer,Understanding Regulation ,European Financial Management,Vol.11 , No. 4 , 2005 , pp. 439 - 451.
Macey,J.and Garrett , Market Discipline by Depositors : A Summary of the Theoretical and Empirical Arguments ,Yale Journal onRegulation ,Vol5,1988,pp.215 - 225.
同前注7,Jonathan R. Macey and Maureen Ophara 文,第103 页。
同前注31,Andrei Shleifer 文,第442 页。


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