台湾地区的死刑变易解析
杨文革
【摘要】随着死刑罪名的删减及死刑程序的完善，我国台湾地区逐步废除死刑的政策渐趋明朗。但被害人家属的有效抗争，加之反对废除死刑民意的强烈反弹，在相当程度上阻遏了台湾地区死刑废除的进程。死刑废除派和死刑赞成派在死刑存废和“法务部长”签核权等法律问题上互相论难。台湾当局除在两派之间左支右绌，两面讨好外，正积极采取配套措施，争取民众对废除死刑政策的支持。
【关键词】死刑；死刑政策；“法务部长”；民意
【全文】
2010年初春，台湾地区《时报周刊》一篇关于死刑存废的报道，引发政治风暴，导致拒签44名死囚执行令的“法务部长”王清峰去职。[1]面对支持死刑的汹涌民意，新任“法务部长”曾勇夫签下台湾地区五年来的首份死刑令，4名死囚被枪决。这种“突袭式”死刑执行引起各界争议。{1}本文拟对台湾地区的死刑变易及论争进行分析，以期对大陆死刑制度的变革有所裨益。
一、台湾地区死刑的变易
（一）死刑罪名的变易
台湾地区早期“刑法”异常严苛，单“陆海空军刑法”中唯一死刑罪名就达44个。“国民政府”迁台初期，台湾地区笼罩在白色恐怖下，经“立法院”制定的“刑法”被搁置不用，却以“戡乱”为由，对一般民众犯罪也适用“惩治盗匪条例”处以重刑，许多社会精英被杀害。{2}
上世纪后半期，台湾地区“刑法”的修改顺应世界潮流，{3}刑罚开始向轻缓化演变。新千年以来，“惩治盗匪条例”被废除，腐败犯罪和未满18岁人犯杀害直系血亲尊亲属犯罪的死刑配置被先后取消。最为重大的变革是2006年底对于唯一死刑的全面废除，这使台湾地区“刑法”更符合现代刑法思潮，并兼顾人权保障，对于推动全面废除死刑，具有里程碑意义。{4}
目前，台湾地区相对死刑尚有49项，罪名如下：
1．普通刑法部分：（1）处死刑或无期徒刑的有：首谋暴动内乱罪；通谋开战端罪；通谋丧失领域罪；直接抗敌民国罪；加重助敌罪；加重劫持交通工具（致人死亡）罪；妨害性自主而杀人结合罪；公务员强迫他人栽种或贩运罂粟种子罪；杀害直系血亲尊亲属罪；强盗而杀人结合罪；海盗而杀人结合罪；掳人勒赎而杀人结合罪。（2）处死刑、无期徒刑或12年以上有期徒刑的有：加重海盗（致人死亡）罪；海盗而放火、强制性交、掳人勒赎、致人重伤结合罪；加重掳人勒赎（致人死亡）罪；掳人勒赎而强制性交、致人重伤结合罪。（3）处死刑、无期徒刑或十年以上有期徒刑的有：公务员委弃守地罪；加重劫持交通工具（致人重伤）罪；危害损毁交通工具罪；妨害性自主而杀人结合罪；普通杀人罪；普通强盗罪；强盗而放火、强制性交、掳人勒赎、致人重伤结合罪；加重海盗（致人重伤）罪；加重掳人勒赎（致人重伤）罪。(4)处死刑、无期徒刑或七年以上有期徒刑的有：劫持交通工具罪；海盗罪、准备海盗罪。
