6.建立非标准劳动关系就业的社会保障制度。首先，我们要确立一种对非标准劳动关系劳动者实行低门槛容纳，扩大覆盖面的社会保险这样一种原则。其次，非标准劳动关系的不同种类，相应的具体保障制度也有所不同。对于通过签订劳动合同方式建立的非标准劳动法律关系的劳动者，其社会保险关系应当与所在单位标准劳动关系劳动者的一样；对于自雇人员和自由职业者没有劳动关系相对人，可以按照个体劳动者的社会保险方式办理；对于劳动者派遣单位，派遣单位与劳动者之间有社会保险关系，双方之间存在社会保险权利义务[15]。再次，保障方式应具有灵活性。在缴费基数和缴费数额上，制定弹性化的标准，可以降低非标准劳动关系劳动者缴费基数，以较低的费率参保，简化缴费程序。最后，提高统筹的层次以提高社会保险关系的稳定性和持续性。
【作者简介】
陈晓宁（1956—），女，江苏南京人，南京大学法学院副处级调研员，主要研究方向：
劳动法。
【注释】
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