【作者简介】
肖乾利，宜宾学院教授，主要研究方向为刑事诉讼法学；代松，单位为宜宾市人民检察院。
【注释】究其原因，除立法不明外，与检察机关“重打击，轻保护”的传统执法理念不无联系。以至于不少罪犯抱着“倒掉我一个，幸福几代人”的动机，铤而走险，大肆贪污、盗窃、私分国有资产，并隐匿赃款，案发时拒不退出赃款，导致国家或集体财产的大量流失。
近年来侵犯国家和集体财产的案件呈上升趋势，刑事犯罪造成国家资产、集体财产的大量流失。国有资产以每天一个亿的速度流失（参见颜运秋著：《公益诉讼理念研究》，中国检察出版社2002年版，第195页）；仅2004年国有资产的流失竟达3500亿（据http：／／finance．sina．com．cn／g／20051108／09492101804．shtml，2009—03—16日访问）前述两项规定，已从立法上授予了检察机关附带民事诉权。受损失的单位未提起附带民事诉讼时，检察机关方可启动。可见，现行《
刑事诉讼法》及其司法解释赋予了检察机关提起附带民事诉讼的职责。
如果国家或集体财产既有被犯罪分子非法占有、处置，又有被犯罪分子毁损的情节（如，甲某以非法占有为目的，将某国有单位正在使用中变压器的油放掉，秘密窃取变压器铜芯，造成变压器毁坏），检察机关能否提起刑事附带民事诉讼呢？由于法无明确规定，务实中法院与检察院难以达成共识。
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