检察制度应然性的理论原点
郭华
【关键词】检察制度;应然性;理论原点
【全文】
中国检察制度走过了60年的风雨历程,其生成、存在和发展是否存在内在的规律?如果存在,其深藏于背后的本质规律是什么?其规律又表现为何种原理?对这些问题进行研究,是中国检察制度应当如何改革、在哪些方面进行改革、改革选择何种路径以及如何改革才能顺应其规律的重大理论课题。在阅读樊崇义教授的新作《检察制度原理》后,笔者对理性认识中国检察制度基本原理,以及如何把握中国检察制度的未来有了一些感悟。
任何制度均有产生的根源和实然性的理由,即使这些制度在后来的发展中不完全符合该制度的应然性的要求。追溯检察制度的根源,探索其实然性的态势,是理论研究的使然。该书从检察制度生成的根基出发,不仅洞察到了制度建构过程中传统因素对制度的渗透,还提供了制度的理性建构和传统进化交融在不同时空的优势比例,认为原理是制度理论核心部分。这一理论的提出有利于解决现代中国检察制度理论研究中因捉襟见肘导致实践中存在诸多悬而未决的争议,也有利于消除因理论不能自圆其说而备受质疑出现边陲化理论给检察制度建设带来的不利影响。理论在破解原有理论研究局限性的同时,也打开了中国检察制度理论研究的新思路,为中国检察制度改革指明了方向,其在理论上的贡献是不言自明的。
中国古代尽管存在类似检察制度的监察御史制度,但现代检察制度属于舶来品在理论上不存在较大的争议。其理论研究借鉴西方国家检察制度理论似乎是自然而然的事情。然而,这些理论在实践中却难以对中国检察制度在中国政治制度、司法制度、经济制度下法律确定其国家法律监督性质作出科学的解释。书中总结出了在发展中国检察制度过程中必须反思西方检察制度理论,中国检察制度理论不能盲目照搬西方检察制度理论,提出了中国检察制度建设反中心主义的多元化的观点,主张中国检察制度的理论研究不能自然地奉优势制度为正朔。这些理论与观点降低中国检察制度改革中简单移植国外检察制度与理论的潜在风险,也为中国检察制度的发展与完善注入新的活性因子。
中国检察制度生成与发展的社会土壤、变化过程有别于西方国家检察制度。中国检察制度走出了不同于西方国家检察制度的发展道路,检察机关形成具有“法律监督性”、“外部制约性”、“整体独立性”、“双重领导”、“职权的广泛性”、“侦查权的有限性”、“设置的行政区域性”、“民主集中性”和“内部制约性”的“九大”特色。根据这些特色进一步推演和抽象出中国检察制度“权力结构模式”、“权力制衡”、“公平正义”、“公共利益”、“法制统一”、“人权保障”和“正当程序”的“七大”原理。这种借助于多层视角对中国检察制度特色的分析和理论原理的探讨,在发现检察制度各国具有相通性的同时,也探索到中国检察制度具有特色的制度原理“定在”。