(六)在社会危害性上已严重动摇当地的经济、政治和社会生活基础
俗语云:“基础不牢,地动山摇”。涉黑性质组织之所以要严厉打击,其重要原因就是它严重动摇了主流社会的社会基础。社会基础是社会发展的根本或起点。社会基础的动摇主要表现为正常而有规律的社会活动秩序受到破坏,使得社会的经济、政治、生活等活动处于无序和紊乱状态。从以上11个典型案件的情况来看,当地的经济、政治和生活等秩序因受到这些涉黑组织的严重破坏而在很大程度上处于无序或紊乱的状态。
首先,涉黑性质组织已严重破坏当地的经济秩序。如前所述,涉黑性质组织以巨额经济利益的追求为终极目标,当前的涉黑性质组织向经济领域的扩张已多方位、深层次地表现在能够获取暴利的几乎所有行业和经济领域,从而使当地的经济秩序遭到严重破坏。从重庆的11个案件来看,它们除了在娱乐业、屠宰业和运输业等行业中从事开设赌场、非法垄断和扰乱当地生猪收购和猪肉销售市场、非法垄断和扰乱公共交通运输市场等非法经营活动外,还在金融业从事放高利贷(“地下钱庄”、“放水”)的非法经营活动。这个源于旧社会赌场的“放水”,被这些涉黑性质组织引用到当今的建筑、房地产、娱乐以及其他需要大额资金的行业。可因其“利滚利”的计自息方式和黑社会的讨债方式,使得那些借贷的公司企业及个人等借贷者,在几个月间就折腾得岌岌可危甚至倾家荡产。如陈坤志涉黑组织以其注册成立的重庆万贯财务咨询有限公司、重庆立信投资有限公司及入股加入的重庆国恒投资有限公司等为依托,主要以本市房地产行业为对象,通过行贿张弢、毛建平、谢岗、杜虹等重要公职人员以及故意伤害、非法拘禁等手段,长期进行有组织地发放高利贷、强立债权、强占股权、操纵双方代理、串通拍卖土地等违法犯罪活动,涉案资金共计人民币4. 872亿元,非法获利1.2404亿元,不仅严重扰乱了当地的金融秩序和危害了当地的金融安全,而且还严重扰乱了本市房地产行业的正常经营并对本市民间借贷市场形成重大影响。另外,涉黑性质组织还强行向一些公司、企业、个体户等收取保护费,敛取他人财物。如岳村组织将收取保护费包装成“VIP”服务,[24]主要替会员处理不便出面亲自解决的事务或帐务问题,如窃听、跟踪、处理情人纠缠、解决三角债务等事项,大肆实施各类违法犯罪活动,既严重侵犯了公民、公司企业的人身财产权利,而且还严重破坏了当地的生活和生产经营秩序。据不完全统计,自2009年6月开展打黑除恶专项斗争以来,重庆的涉黑性质组织控制的“黑色资金”达人民币300亿元以上,并形成了“以商养黑、以黑富商”的地下黑色经济链条。如此巨大的黑色资金数额和如此牢固的黑色经济链条,使得重庆“直辖十年”的经济发展背后蕴含着很大的经济泡沫和潜在危机。
其次,涉黑性质组织已严重破坏当地的政治秩序。黑恶势力坐大成势后,为实现其团伙利益最大化,还动辄策动群体性事件,迫使竞争对手甚至政府满足其不正当要求。如前述黎强组织,为了使渝强公司擅自开通营运的鱼沙线能获得相关的营运手续,组织车主及家属到重庆市人民政府进行集访;组织数十名特钢厂生活服务车经营者到重庆市沙坪坝区人民政府上访闹事,给沙坪坝区人民政府施压;组织南璧线车主及家属等60余人到重庆市交委、市委信访办上访闹事,并对璧山县领导乘坐的车辆进行围攻、拦堵、踢、砸等。黎强组织的如此动辄策动群体事件和借助群体力量的做法,不仅挤压了竞争对手和对抗了正常的客运管理秩序,而且使得政府的决策、政策、威信等受到严重破坏。
第三,涉黑性质组织已严重破坏当地的生活秩序。为了实现非法控制或重大影响,涉黑性质组织成员往往滥杀滥伤无辜,以显示自己心狠手辣和震慑人民群众,造成群众敢怒不敢言,严重破坏当地人民群众的生活秩序。如王天伦组织为了树立和巩固其在当地垄断控制生猪收购市场的恶名,其成员将不服从的生猪收购户潘某活活打死,从此以后,在王天伦的经营地域范围内,再无人敢与之抗争。杨天庆组织以其非法持有枪支弹药和管制刀具等,长期在重庆市渝北区等地打打杀杀,使当地群众都不敢惹他,在受到他们欺负时,也不敢报警。这不仅使当地群众的生命健康权利和安全受到严重威胁,而且也使当地民众的基本生活秩序遭到严重破坏。陈明亮、王小军等组织通过以“去必赌、赌必输、输必贷”的办法组织内地私营企业主等到澳门赌博的非法获利方式,使这些企业主们债台高筑、倾家荡产、走投无路。
二、当前涉黑犯罪的主要成因
(一)市场经济的多元化价值观冲突,特别是满足需要方式的异化,为涉黑犯罪的孳生蔓延提供了精神动力