宪法不仅是社会共同体的最高价值体系，也是一种具有实践理性的规范体系，宪法的生命力在于宪法的实施。宪法的实施，就是指把宪法文本及其精神实质转变为现实制度设计和实践运作的动态过程和实质结果。宪法的实施从本质上要求宪法规范具有现实有效性。宪法有效性的实现机制主要有以下三个方面：1.宪法规范应该是享有制宪权的主体根据自身的意志作出的政治决断。“实际上，一部宪法之所以有效，是因为它出自一种制宪权，并且凭着它的意志而被制定出来。”[34]宪法的正当性首先表现为宪法制定权的正当性，制宪权主体与宪法正当性直接相关。因为，宪法总是以一定的制宪行为为前提的，而制宪行为又是以制宪权主体为其前提的。因此，制宪权主体的确定是宪法价值观的主要体现，本质上反映了宪法正当性的要求。[35]在现代民主宪制国家，奉行的都是体现人民主权的人民制宪权理论。这一制宪权理论是由法国思想家西耶斯创立的，他在《第三等级是什么？》中说，“在所有自由国家中——所有的国家均应当自由，结束有关宪法的种种分歧的方法只有一种。那就要求助于国民自己，而不是求助于那些显贵。如果我们没有宪法，那就必须制定一部：唯有国民拥有制宪权。”[36]遵循人民主权原则，制宪主体必须是享有制宪权的全体人民。2.有效的宪法规范是在民主的制宪与修宪程序中产生的。对于宪法的制定来说，不仅仅包括宪法的起草、讨论、批准和公布，还包括制宪之前的选举等都是在理性对话、商谈和沟通中进行的。这样，经过逐层选举、协商、形成共识而制定或修改的宪法规范，使社会的价值共识通过民主程序获得了制度化的形式，并具有了可接受性，拥有了合法性，因而也就具有了权威。3.有效的宪法规范必须回应社会现实生活。立宪的过程本身源于国家和社会生活，但代议机关在这种价值与规范之间沟通的过程到此还没有结束，沟通还必须延展到宪法文本之后，进入到国家和社会生活中去，与现实生活形成循环往复的动态过程。[37]这就要求宪法规范具有社会适应性，自身的设计要能够建立起与社会的发展和变化有效互动的平台和机制。
（四）宪法应当体现价值普适性和文化传承性的统一
法律是人类文明发展的产物，法治是人类文明的重要标志。由于人类社会的共生性、人类理性的相通性和人类文化的交融性，法律必然具有价值的普适性。正如古罗马的一句古谚所言：法是一种追求公平与正义的共同理性。“普适性是指尽管个别因素也许是特殊的，但是，它总蕴合着一定的普遍性真理。”[38]这种基于人类社会的共生性、人类理性的相通性和人类文化的交融性而存在的法的价值共性即是法的价值普适性。“任何值得被称之为法律制度的制度，必须关注某些超越特定社会结构和经济结构相对性的基本价值。这些基本价值中，较为重要的有自由、安全和平等。”[39]法不仅是一种共通的人类理性文明，也是一种独特的文化现象，法根深蒂固于各种独特的社会和文化之中。所谓文化，就是指那些决定人们行为选择的观念体系，包括价值观念、思维模式以及语言符号体系等。作为一种文化现象，法首先具有地域性和民族性。一定的法律文化只能是在一定的时空条件下形成和发展起来的。不同文明国度在其社会历史演变中产生了各具特色的具有时代性的法律文化传统，它们构成了民族精神的载体，体现了民族的价值准则与价值追求，蕴含着民族法律调整的丰富经验。[40]作为一种文化现象，法也必然具有文化传统的传承性。传统乃是人类在往昔历史岁月中创造的各种有意义现象的复合体，这种复合体出于同源，世代承袭。作为一种历史文化力量，传统具有深厚的社会基础，存在于人民大众的意识、心理、行为方式及生活过程之中，因而与一个社会的有机体密不可分，甚至成为社会成员信仰或认同的载体。作为一种社会历史惯性机制，传统不仅构成了一个社会发展的历史起点，影响着当下社会发展的各个领域，而且制约着该社会发展的未来走向。[41]由于社会体制和文化传统的不同，不同时空下的法律制度与法治模式必然具有差异性。
宪法是人类法治文明的重要组成部分，是人类为了实现自身的全面而自由的发展而组织社会共同体所必需的价值与制度安排。组建并维持社会共同体的良性存续，保障并发展人的权利与自由，是任何一部宪法的价值与功能所在，也是保持其自身正当性的基础。同时，作为一种文化现象，宪法必然承载社会共同体的文化传承性，涵摄社会共同体的主流意识形态。“正是文化决定了宪法秩序的生成及其结构样式。……文化是宪法秩序的内因，也是宪法秩序形成的基础。近现代以来，众多的非西方国家在仿袭西方宪法后，普遍形成了彰显各自民族文化特色的社会秩序，至今尚无例外者。由此表明，宪法的文化重构是不可避免也不容忽视的现象。”[42]由于人性的相通性和文明的相容性，一国宪法的价值体系，应当体现对普适性价值、原则的遵循，从而共享人类的法律文化成果，追求法治文明的共同进步。基于不同的文化、传统和政治、经济形态，一国宪法所承载的价值体系又具有自身的独特性，从而使本民族的文化、传统在不断传承中得以沉淀和升华。因此，宪法的正当性的一个重要维度就是，宪法所承载的价值和原则应当实现普适性价值、原则的遵循与民族性文化、传统的传承的结合。
三、宪法的正当性与中国宪法的发展
