从社区矫正所具有的教育改造功能来说，本文认为可以扩大社区矫正的适用范围，主要包括以下三类：
1.流动人口犯罪中的罪犯应纳入到社区矫正中
在人口流动频繁的大城市，流动人口犯罪比例很大。例如，盗窃和“两抢”多为流动人口所为，这其中有不少罪行较轻，青少年流窜作案的例子也不少。然而在我国目前的社区矫正试点中，社区矫正对象与户籍紧密联系在一起，违背了法律面前人人平等原则，因此将流动人口犯罪纳入社区矫正系统，具有现实合理性。
2.将酌定不起诉的犯罪行为人纳入社区矫正中
根据《刑事诉讼法》第142条第2款的规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑法或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”被酌定不起诉的犯罪嫌疑人实际上是事实上的犯罪人，只是不予刑事处罚，但已经对社会造成潜在的危险。社区矫正针对的对象就是犯罪较轻的人，因此，将酌定不起诉的犯罪行为人纳入社区矫正中具有合理性。
4.将劳动教养纳入社区矫正之中
劳动教养属于行政处罚，被处以劳动教养者虽然不属于被判处刑罚的人（虽然各界对其存在的合理性存在争议），但是根据被判处劳动教养者的社会危害性、人身危险性的程度来说，将劳动教养纳入社区矫正范围中有合理性，现在大多数学者也建议将劳动教养纳入社区矫正体系。
结语：
针对上述问题，我国已经充分认识到社区矫正在节约诉讼成本，降低再次犯罪率以及维护社会和谐中的意义。将其正式纳入到刑法修正案中，强化了刑法对民生的保护。社区矫正作为一项刑罚执行制度，《刑法修正案（八）》规定对被判处管制、宣告缓刑和被假释的犯罪分子适用社区矫正具有合理性。同时，在总结各地区试点的经验和教训的基础上，我国应尽快设立一部单独完善的社区矫正法，以规范社区矫正制度。同时扩大社区矫正的适用范围，以教育为主，处罚为辅，教育与惩罚并存的理念，使这一制度能够更好地体现我国宽严相济的刑事政策。
