俄罗斯拥有7.28亿公顷的森林,占俄罗斯联邦总面积的43%,是世界上森林蓄积量最多的国家,它集中了世界上1/4的木材储量[1]。1997年俄罗斯颁布了《森林法典》,由于明确规范国家对森林使用、保护及违反规定所应承担的法律责任,使俄罗斯森林资源态势依然呈可持续发展的态势。
二、中俄森林资源刑事法律责任制度之比较
法律责任,在本文中是指造成或可能造成生态环境污染或破坏的当事人依法所应承担的法律后果。法律责任是一部法律的重要组成部分,对于环境保护而言,它是环境保护最强有力的手段,完善的法律责任制度是遏制环境问题深化的重要保证。与此同时,刑事法律责任在惩治危害环境犯罪的过程中,特别是对于像森林这样破坏快、恢复难的资源,较之民事责任和行政责任,由于其更为严厉的惩处力度,也就能够更有效地实现环保的目的。
(一)中国对破坏森林资源刑事法律责任以专章破坏环境资源保护罪共4条规定。
如:第341条规定,非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处10年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。
违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或使用禁用的工具、方法进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重的,处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第344条,违反森林法的规定,非法采伐、毁坏珍贵树木的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。
第345条,盗伐森林或者其他林木,数量较大的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数量巨大的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金;数量特别巨大的,处7年以上有期徒刑,并处罚金。
违反森林法的规定,滥伐森林或者其他林木,数量较大的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数量巨大的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。
以牟利为目的,在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木,情节严重的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。