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论企业合并反垄断法律控制的权衡

【作者简介】
徐士英,华东政法学院教授。
【注释】2004年2月国务院下发了《反垄断法》(草案)的征求意见稿,并于2005年7月、9月两次修改。
参见《中华人民共和国反垄断法》(草案)第四章。
张五常:《经济解释之五十五:反垄断法性质模糊》,http://www.law-thinker.com.
王旸:《论反垄断法一般理论及基本制度》,载《中国法学》1997年第2期。
E.Kantzen bach,Die Funktions aehigkeit des Wettbewerbs,2 Aufl.Goettingen 1967,s.138.转引自王晓晔:《企业合并中的反垄断问题》,法律出版社1996年5月第1版,第25页。
金泽良雄:《经济法概论》,甘肃人民出版社1985年版,第191页。
许多西方企业还是担心在中国国内企业垄断行为得到法律制裁前,自己会最先成为仍在酝酿中的新法案打击的对象。参见王亦丁:《环球企业家》2004年8月(总第101期)。
王先林:《知识产权与反垄断》,法律出版社2001年版,第16页。
陈立虎、王芳:《中国反垄断立法中企业合并条款的思考》,http://www.civil law. com.cn/weizhang/default.asp?id=16408.
D·沃尔夫:《经济国际化中合并控制的主要问题》,载王晓晔著:《反垄断法与市场经济》,法律出版社1998年版。
据《2004年中国并购报告》的资料,在2003年1200多家上市公司中,有925起并购事件,为上市公司总数的77%,合并交易金额高达774.39亿元。汽车、航空、石油等主要产业的合并现状是最为典型的。
六大集团分别是国航、东航、南航三大航空运输集团,以及信息、油料和器材进出口集团公司三大航空服务保障集团。
漆彤:《论外资并购中的反垄断立法——(外国投资者并购境内企业暂行规定)中反垄断规则评析》,载《求索》2004年第3期。
曾鼎忠:《我国企业合并立法研究》,载《湖南社会科学》,2003年第1期。
如1993年9月颁布的《中华人民共和国反不正当竞争法》、1997年12月颁布的《中华人民共和国价格法》和1999年8月通过的《中华人民共和国招标投标法》。
虽然《外国投资者并购境内企业的暂行规定》有了初步的并购框架,但是其效力不高,缺乏上位法的支撑,实难实施。
《中国汽车报》2005年6月7日:《宜早不宜晚?中国汽车“走出去,”何时为宜》。
参见《中华人民共和国反垄断法》(草案)第26条。
川滨升:《米国EC■■企业结合是前届制度■■■■(上)》,公正取引,N0558,第50页,转引自王为农:《合并集中规制基本法理——美国、日本及欧盟的反垄断比较研究》,法律出版社2001年12月第l版,第122页。
参见《意见稿》第46条和第50条。


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