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有组织犯罪案件中污点证人豁免制度的引入

  

  污点证人豁免制度(immunity of witness)又称污点证人作证豁免制度,最早起源于英国,后为美国等西方国家广泛应用。污点证人豁免指的是为了国家利益或公共利益,具有犯罪污点的人成为控方证人,从而换取从轻、减轻或免除刑事处罚,或证言不被用于对其不利的指控的一种刑事司法措施。污点证人豁免制度是法律规定的关于污点证人的概念、污点证人的条件、适用范围、豁免类型以及污点证人权利与义务等一系列规则的总称,是现代法治国家一项重要的刑事司法制度。[8]从国外的司法实践经验来看,污点证人豁免制度被广泛地运用到毒品、走私、贪污、贿赂、黑社会性质组织、恐怖组织等一系列危害严重的刑事犯罪当中。正如波兰检察官塞玛斯克所说的,“如果没有作证豁免制度,对付有组织犯罪是不可能的。”[9]司法机关通过放弃对污点证人罪行的追诉,换取指控其他更严重犯罪的有利证据,污点证人通过为司法机关提供证言,换得从轻、减轻、免除刑事处罚的对待。该制度的设计实质上是国家与犯罪嫌疑人之间的一纸双赢契约,其运作有着丰厚的现实基础,因为每个犯罪嫌疑人都是一个潜在的信息提供者。[10]


  

  二、域外及港澳台地区污点证人豁免制度的考察和借鉴


  

  (一)美国的污点证人豁免制度


  

  按照美国宪法第五修正案的规定,任何公民都有权拒绝对任何有可能导致自己有罪的事件进行供述、作证或提供其他证据,即反对强迫自我归罪的特权。美国为突破该项特权,制定了证人豁免制度(Witness of Immunity),其主要内容是,国家机关面对公民行使其“反对强迫自我归罪的特权”而拒绝供述、作证或提供证据、从而不能获得证明某一犯罪事实所必需的供述、证言或其他证据时,通过免除一部分共犯者的刑事责任使其丧失所拥有的“反对强迫自我归罪的特权”,强制其进行供述,作证或提供证据,以此来证明其他共犯者有罪,追究其他共犯者的刑事责任。[11]


  

  1.美国污点证人豁免制度的适用范围。《美国法典》第6002条的“豁免总则”规定:“无论何时,如果证人根据反对强迫自证其罪的特权,拒绝在(1)美国联邦法院或大陪审团;(2)美国联邦的某个行政机构;(3)国会两院、两院的联合委员会、或者隶属两院的委员会、或者隶属两院的委员会的下属委员会的程序中作证或者提供其他信息,而该程序的主持者告知证人,已经根据本部分的规定向其签发了作证命令,则证人不得依据反对强迫自证其罪的特权拒绝遵从作证命令……”。[12]可见,污点证人可以适用于美国的刑事诉讼、行政诉讼和国会调查之中。此外,美国还对污点证人豁免制度的适用范围给予了限制性规定,以防止该制度被滥用,“对于一些非同寻常的案件,检察官若发现收集的证据达到起诉标准确有困难,于是就寻求另一种机制:请求调查的大陪审团协助……大陪审团最常被用来调查结伙犯罪和仍在进行的犯罪行为,比如有组织犯罪或警察贪污案。”[13]对污点证人制度作出适当限制,是基于对比例原则和诉讼效益原则的考量,试想污点证人豁免制度被一味的滥用,以豁免对污点证人的刑事责任去换取对一个并不严重犯罪的追诉是不恰当的,容易造成司法资源上的浪费,还使得实体和程序正义受到冲击。


  

  2.美国污点证人豁免制度的种类。美国的法律制度中,污点证人豁免制度存在四种类型模式:(1)罪行豁免(transactional immunity),是指污点证人所提供的证言所涉及到的犯罪行为,全部或部分得以不被追诉的豁免形式。这是对证人全部或部分刑事责任的彻底免除。但这里指的刑事责任不包括证人作伪证和回答与提问无关的问题时所牵涉出的本人犯罪的刑事责任。[14](2)证言使用豁免(testimonial immunity),是指由污点证人所提供的证言,不得在今后的诉讼中,用于对污点证人不利指控。这种豁免仅仅针对污点证人的证言,是限制性的豁免,对污点证人来说获得不到太多的好处,故在实践中应用的很少。[15](3)证据使用豁免(use/derivative use immunity),是指由污点证人所提供的证言及由该证言而陆续获得的其他证据,不能在今后的诉讼中,用于对污点证人不利的指控。这是对污点证人刑事责任的部分免除。相对而言,这种豁免方式对国家和检控方更为有利,污点证人则仍要承担一定的风险。目前,美国联邦和一半以上的州采用的是该豁免方式。[16](4)非正式豁免(Informal Immunity or Pocket Immunity),又称起诉豁免,是可以不必经过司法审判的豁免,直接由检察官酌情对污点证人做出不予起诉的决定,用来换取污点证人提供证言的豁免形式。这种豁免方式相对简单,且检察官的自由裁量权较大,可以根据案件需要自由确定豁免范围;对证人而言,非正式豁免不必经过冗长的诉讼程序,且是对证人刑事责任的彻底免除,因而对污点证人来说更具诱惑力。[17]



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