如何界定挪用公款归个人使用谋取个人利益
费允勤
【关键词】挪用公款归个人使用；个人利益
【全文】
【案情】近期，由检察机关提起公诉的被告人梁正文涉嫌挪用公款50万元一案，已被人民法院以挪用公款罪判其有期徒刑五年。
被告人梁正文在担任某卫生院院长期间，擅自作主将本单位50万元现金先后分四次，借给妻兄所经营的公司使用，而且梁妻也在该公司从事会计工作。在法庭调查中，被告人辩称梁将公款借给妻兄公司使用，虽是个人使用，但在谋取利益方面不存在，因为自己没有得到任何好处，因而不构成犯罪。从该案整个过程来看梁借款给妻兄使用，是没有得到一分钱的好处，那么该案被告人梁正文到底谋取个人利益没有？
【分析】笔者认为梁正文在该案中确实谋取了个人利益。这种情形符合《全国人大常务委员会关于＜中华人民共和国刑法＞第三百八十四条第一款的解释》中规定的属于挪用公款“归个人使用”第三种情形：个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。
关于此种情况，个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的挪用公款，必须同时兼备两个条件。从侵害客体看，行为人挪用公款行为已侵犯了行为人职务的廉洁性，也侵害公共财产的占有和收益权；从客观方面看，是个人假借单位名义，仍然是个人非法支配单位公款，供其他单位使用，使公款处于风险之中，个人从中渔利，这也是典型的损公肥私行为。
那么，如何界定将“个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取到个人利益”的挪用公款呢 ？这是个人假借单位名义，仍然是个人非法支配单位公款。作为挪用公款罪中的“归个人使用”一种情形，其行为的本质特征必须是“谋取私利”，是指对个人有实际利益的事实和行为。也就是行为人利用职务上的便利，个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取私人利益，其中挪用人本人利益当然属于私人利益，谋取其他非国家、集体利益的，如本人亲友利益的，也属于个人私利。将“个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益”行为中的两个“个人”解释为非同一内涵的两个概念属于刑法合理解释的范畴，并未违背罪刑法定原则。因为 两个“个人”的涵义并不同一，这里的谋取“个人利益”其本质特征是“非国家、集体利益”的“个人私利”，它包括以下几个情形：一是谋取本人利益，即纯粹属于本人的利益；二是谋取亲友或者与本人有特殊关系的其他自然人的个人利益，三是谋取单位少数人的个人利益等。将“个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益”中的“个人利益”仅仅解释为“本人利益”不利于司法实践利用刑法规定打击挪用公款行为。司法实践中不乏这样的案例，正如本案。
